Toivakan kunnanhallitus käsitteli 15.12. kokouksessaan nimeämispyyntöjä ja vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenten valinnan seuraavalle toimikaudelle

Toivakan kunnanhallitus käsitteli 15.12. kokouksessaan nimeämispyyntöjä ja vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenten valinnan seuraavalle toimikaudelle

Toivakan kunnanhallitus päätti maanantain 15.12. kokouksessa muun muassa edustajien nimeämisestä Linkki tulevaisuuteen 2040-ohjausryhmään, vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenten valinnasta toimikaudeksi 2026–2027 sekä nimeämispyynnöstä Keski-Suomen hyvinvointialueen asumisen kehittämisen työryhmään.

Kaksi edustajaa Linkki tulevaisuuteen 2024-ohjausryhmään

Kunnanhallitus nimesi Linkki tulevaisuuteen 2040-ohjausryhmään luottamushenkilöedustajaksi Veli Pekka Vihisen ja viranhaltijaedustajaksi kunnanjohtaja Touko Aallon.

Jyväskylän seudun joukkoliikenteen toimivaltainen viranomainen on käynnistämässä Linkki tulevaisuuteen 2040-kehittämisohjelman laadintaa. Ohjelmatyöstä on sovittu valtion ja Jyväskylän seudun kuntien välisessä MAL-sopimuksessa.

Hankkeelle perustetaan ohjausryhmä, johon pyydetään Jyväskylän ja Äänekosken kaupunginhallituksia sekä Hankasalmen, Laukaan, Muuramen, Petäjäveden ja Toivakan kunnanhallituksia nimeämään edustajat. Ohjausryhmään tarvitaan jokaisesta kunnasta yksi luottamushenkilöedustaja ja yksi viranhaltijaedustaja.

Vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenten valinta toimikaudeksi 2026–2027 

Kunnanhallitus nimesi vanhus- ja vammaisneuvoston kaudelle 2026–2027 seuraavasti

Jäsenet
Markus Tattari
Elina Sarlund
Minna Huovilainen
Tauno Rantalainen
Anneli Nieminen

Varajäsenet
Mikko Paljakka
Sirpa Vihavainen

Hallintosäännön 15 §:n mukaan kunnassa on vanhus- ja vammaisneuvosto, jonka kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus.

Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta.

Vaikuttamistoimielimen mielipidettä ja näkemystä on tiedusteltava esimerkiksi hankkeissa, jotka kohdistuvat vaikuttamistoimielimen edustettaviin.

Nimeämispyyntö Keski-Suomen hyvinvointialueen asumisen kehittämisen työryhmään

Kunnanhallitus nimesi Keski-Suomen hyvinvointialueen asumisen kehittämisen työryhmään Toivakan kunnan edustajaksi kunnanjohtaja Touko Aallon.

Keski-Suomen hyvinvointialue on perustanut asumisen kehittämisen työryhmän (vs. hyvinvointialuejohtajan päätös 65/2025), jonka tehtävänä on ohjata, suunnitella ja koordinoida hyvinvointialueen asumisen tarpeiden kokonaisvaltaista kehittämistä yhteistyössä alueen kuntien ja muiden toimijoiden kanssa.

Työryhmän tehtävänä on mm. koota ja analysoida hyvinvointialueen palvelujen ja asiakkaiden asumistarpeet lyhyellä ja pitkällä aikavälillä, valmistella asumisen kehittämisen liittyviä asioita, vahvistaa yhteistyötä ja tiedonvaihtoa kuntien ja muiden toimijoiden kanssa sekä ylläpitää alueellista asumisen tilannekuvaa ja edistää kustannustehokkaita, saavutettavia ja asiakaslähtöisiä asumisen ratkaisuja.

Työryhmään kutsutaan Keski-Suomen alueen kunnista edustajat (1 jäsen per kunta) ja kuntia pyydetään tällä nimeämispyynnöllä vahvistamaan oma edustaja. Lisäksi työryhmän kokouksiin voidaan kutsua muita asiantuntijoita tarvittaessa.

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko pöytäkirja on luettavissa täällä.

Toivakan kunnanhallituksessa 15.12. nimeämispyyntöjä ja vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenten valinta

Toivakan kunnanhallitus käsittelee 15.12. kokouksessaan nimeämispyyntöjä ja vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenten valintaa seuraavalle toimikaudelle

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 15.12. kokouksessa on muun muassa edustajien nimeäminen Linkki tulevaisuuteen 2040-ohjausryhmään, vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenten valinta toimikaudeksi 2026–2027 sekä nimeämispyyntö Keski-Suomen hyvinvointialueen asumisen kehittämisen työryhmään.

Kaksi edustajaa Linkki tulevaisuuteen 2024-ohjausryhmään 

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus nimeää yhden luottamushenkilöedustajan ja yhden viranhaltijaedustajan Linkki tulevaisuuteen 2040-ohjausryhmään.

Jyväskylän seudun joukkoliikenteen toimivaltainen viranomainen on käynnistämässä Linkki tulevaisuuteen 2040-kehittämisohjelman laadintaa. Ohjelmatyöstä on sovittu valtion ja Jyväskylän seudun kuntien välisessä MAL-sopimuksessa.

Hankkeelle perustetaan ohjausryhmä, johon pyydetään Jyväskylän ja Äänekosken kaupunginhallituksia sekä Hankasalmen, Laukaan, Muuramen, Petäjäveden ja Toivakan kunnanhallituksia nimeämään edustajat. Ohjausryhmään tarvitaan jokaisesta kunnasta yksi luottamushenkilöedustaja ja yksi viranhaltijaedustaja.

Vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenten valinta toimikaudeksi 2026–2027

Hallintosäännön 15 §:n mukaan kunnassa on vanhus- ja vammaisneuvosto, jonka kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus.

Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta.

Vaikuttamistoimielimen mielipidettä ja näkemystä on tiedusteltava esimerkiksi hankkeissa, jotka kohdistuvat vaikuttamistoimielimen edustettaviin.

Vanhus- ja vammaisneuvostossa on viisi jäsentä.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus nimeää vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenet toimikaudelle 2026–2027.

Nimeämispyyntö Keski-Suomen hyvinvointialueen asumisen kehittämisen työryhmään

Keski-Suomen hyvinvointialue on perustanut asumisen kehittämisen työryhmän (vs. hyvinvointialuejohtajan päätös 65/2025), jonka tehtävänä on ohjata, suunnitella ja koordinoida hyvinvointialueen asumisen tarpeiden kokonaisvaltaista kehittämistä yhteistyössä alueen kuntien ja muiden toimijoiden kanssa.

Työryhmän tehtävänä on mm. koota ja analysoida hyvinvointialueen palvelujen ja asiakkaiden asumistarpeet lyhyellä ja pitkällä aikavälillä, valmistella asumisen kehittämisen liittyviä asioita, vahvistaa yhteistyötä ja tiedonvaihtoa kuntien ja muiden toimijoiden kanssa sekä ylläpitää alueellista asumisen tilannekuvaa ja edistää kustannustehokkaita, saavutettavia ja asiakaslähtöisiä asumisen ratkaisuja.

Työryhmään kutsutaan Keski-Suomen alueen kunnista edustajat (1 jäsen per kunta) ja kuntia pyydetään tällä nimeämispyynnöllä vahvistamaan oma edustaja. Lisäksi työryhmän kokouksiin voidaan kutsua muita asiantuntijoita tarvittaessa.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus nimeää Toivakan kunnan edustajan Keski-Suomen hyvinvointialueen asumisen kehittämisen työryhmään.

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista on luettavissa täällä.

Talousarvio, nuorten kesätyöseteli, kuntosalia koskeva valtuustoaloite sekä Pumptrack -rataa koskeva kuntalaisaloite käsittelyssä kunnanhallituksessa

Talousarvio, nuorten kesätyöseteli, kuntosalia koskeva valtuustoaloite sekä Pumptrack -rataa koskeva kuntalaisaloite käsittelyssä kunnanhallituksessa

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 1.12. kokouksessa on muun muassa Toivakan kunnan talousarvio 2026 ja suunnitelmavuodet 2027–2028, nuorten kesätyöseteli, valtuustoaloite: kuntosalin laajennus / siirto sekä kuntalaisaloite: Pumptrack-rata Toivakkaan.

Talousarvio tasapainossa haastavasta toimintaympäristöstä huolimatta

Toivakan kunnan talousarvioesitys vuodelle 2026 ja kahdelle seuraavalle suunnitelmavuodelle on laadittu kuntalain edellyttämällä tavalla tasapainoiseksi. Verotulojen arvioidaan olevan 5 892 000 euroa ja valtionosuuksien 2 731 397 euroa. Kunnanvaltuusto päätti 10.11.2025, että tuloveroprosentti säilyy ennallaan 9,4 prosentissa. Samoin kiinteistöveroprosentit pysyvät vuoden 2025 tasolla.

Toimintatuotot ovat vuonna 2026 yhteensä lähes 1 815 921 euroa, hieman vähemmän kuin edellisvuonna. Vesilaitoksen perusmaksuihin toteutetaan 10 prosentin korotus. Toimintakulut nousevat 9 298 930 euroon, mikä merkitsee noin 151 000 euron kasvua vuoden 2025 talousarvioon verrattuna.

Henkilöstökulujen arvioidaan olevan 5 408 603 euroa, palvelujen ostojen 2 370 393 euroa ja aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden ostojen 932 850 euroa. Avustuksiin on varattu 530 500 euroa ja muihin toimintakuluihin 222 610 euroa.

Vuosikate rahoitustuottojen ja -kulujen jälkeen on 841 992 euroa. Poistojen määrä on 817 832 euroa, mikä johtaa 24 160 euron positiiviseen tulokseen. Varausten jälkeen tilikauden ylijäämä on 45 604 euroa.

Toivakan taloussuunnitelma vuosille 2026–2028 täyttää kuntalain tasapainovaatimuksen.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2026 talousarvion ja toiminnalliset tavoitteet, taloussuunnitelman vuosille 2027–2028 sekä investointiohjelman 2026–2028.

Nuorten kesätyöseteli nuorten työllistämisen tueksi

Toivakan kunta on aiemmin (vuonna 2019) myöntänyt kesätyöseteliä nuorten työllistämisen tueksi. Vaikka työttömyys Toivakassa on matalalla tasolla, on haasteena nuorten työllistymistilanne sekä kesätyö- ja harjoittelupaikkojen löytyminen. Vuoden 2026 talousarvioon ehdotetaan varattavaksi 5 000 euroa kesätyöseteliä varten ja sillä työllistetään 10 nuorta.

Yhden kesätyösetelin arvo on 500 euroa. Avustus haetaan jälkikäteen esitettyjä palkkatositteita vastaan.  Avustukseen varattu tuki maksetaan hakemusten saapumisjärjestyksessä tukeen varatun (5 000 euroa) budjetin mukaan. Työnantaja voi olla yritys tai yhdistys.

Tuki on tarkoitettu 16–25-vuotiaiden nuorten kesätyöllistämiseen vähintään kahden viikon mittaiseen työsuhteeseen ajalla 1.5.-31.8.2026. Nuoren kotipaikan on oltava Toivakka vähintään 1.1.2026 alkaen. Nuori voi hyödyntää seteliä yhden kerran vuonna 2026.

Työnantaja voi hyödyntää enintään kolmen nuoren palkkaamista kesätyösetelillä. Työnantaja vastaa kaikista työnantajan velvollisuuksista ja mm. työnantajamaksuista ja vakuutuksista ja tekee nuoren kanssa työsopimuksen työsuhteesta. Työantajan on maksettava nuorelle vähintään työehtosopimuksen, tai sen puuttuessa, työlaissa määriteltyä vähimmäispalkkaa. Tukea ei myönnetä, jos työnantaja saa muuta julkista tukea nuoren palkkaamiseen.

Myönnetyt avustukset maksetaan jälkikäteen esitettyjä palkkatositteita vastaan, joista tulee ilmetä työnantajalle kuuluvien velvoitteiden hoitaminen.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää ottaa käyttöön nuorten kesätyösetelin vuodelle 2026.

Viimeisimmät käänteet kuntosalin laajennusta / siirtoa koskevaan valtuustoaloitteeseen

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta katsoo esitetyn valmistelun pohjalta, että kuntaympäristöpalveluiden toteuttama hankesuunnitelma on riittävä vastaamaan valtuustoaloitteen tahtotilaa uuden kuntosalin edellytyksistä.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esitti näkemyksenään, että uuden kuntosalirakennuksen sijaan kunnanvaltuusto päättäisi selvittää ja suunnitella nykyisen kuntosalin laajentamista koulukeskuksella siten, että kuntosalin tilat jatkuvat koulukeskuksen auditorion suuntaan. Tämä vaihtoehto vastaisi tarkoituksenmukaisella tavalla kuntosalin laajentamistarpeeseen, loisi toiminnallisesti käytännöllisen kokonaisuuden koulukeskuksen rakennuksessa sekä hyödyntäisi tehokkaasti jo olemassa olevia pukuhuone- ja märkätiloja kahdessa kerroksessa.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta perusteli näkemystään koulukeskuksen hyvin alhaisella käyttöasteella, olemassa olevan kiinteistökannan tehokkaammalla käytöllä. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta toi esiin, että uuden kuntosalirakennuksen toteuttaminen merkitsisi arviolta yli 1,6 miljoonan euron investointia, kun alustavan arvion mukaan kuntosalin laajennus auditorion suuntaan voidaan toteuttaa noin 160 000 eurolla.

Vanhan kuntosalin laajentamista puoltaa myös se, että kuntosalin käyttömaksujen korotukseen ei ole yhtä suurta painetta kuin uuden kuntosalin käyttöönoton myötä. Kuntosalin käyttömaksujen korottamisen riskinä on kuntosalin käyttöasteen alentuminen, jolloin uusi kuntosali palvelisi kuntalaisia jopa nykyistä heikommin. Kuntosalin käyttömaksujen kohtuullinen taso tukee liikunnallisen elämäntavan tavoitetta sekä matalan kynnyksen harrastusmahdollisuuksien tarjoamisen edellytyksiä.

Lautakunnan näkemyksen mukaan esitetty laajennusratkaisu on kokonaisuutena katsottuna taloudellisin ja tarkoituksenmukaisin vaihtoehto valtuustoaloitteen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esitti pontena, että selvitetään samalla kirjaston salin ja Toivakkatalon aulan toiminta korvaavana tilana ja auditorion teleskooppikatsomon mahdollinen uudelleen käyttö.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuustoaloite uuden kuntosalin toteuttamisesta on hankesuunnitelman kautta selvitetty ja esittää uuden kuntosalin sijaan nykyisen kuntosalin laajentamisen suunnittelua ja toteuttamista koulukeskuksen auditoriota lisätilana hyödyntäen.

Pumptrack-rata monipuolistaisi kunnan liikuntapaikkavalikoimaa

Kunnanvaltuuston kokoukseen 26.5.2025 jätettiin yksi kuntalaisaloite, joka koski pumptrack-radan rakennuttamista. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta on käsitellyt valtuustoaloitetta Pumptrack-radasta Toivakkaan 25.11.2025.

Kuntalaisaloitteessa tarkoitetaan rataa, joka koostuu maastoon sovitetuista kummuista, kaarteista ja hypyt mahdollistavista kumpuyhdistelmistä. Radan voi kulkea lävitse hyödyntämällä radan muotoja vauhdin kasvattamiseen, eikä polkemista tai potkuttelua tarvita välttämättä lainkaan. Rata muodostuu silmukoista/lenkeistä, ja se palvelee käyttäjiä taaperoikäisistä potkupyöräilijöistä kokeneempiin eri lajien harrastajiin.

Asfalttipintaisen pumptrack-alueen elinkaarikustannukset koostuvat lähinnä puhtaanapidosta ja reuna-alueiden hoidosta sekä yleisen siisteyden ylläpidosta.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan näkemyksen mukaan laadukkaasti toteutettu pumptrack-rata monipuolistaisi kunnan liikuntapaikkavalikoimaa.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle Pumptrack-radan hankesuunnitelman käynnistämistä ja toteuttamista koulun läheisyyteen.

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista liitteineen on luettavissa täällä.

Toivakan kunnanhallituksen päätöksiä maanantain 3.11. kokouksessa

Toivakan kunnanhallituksen päätöksiä maanantain 3.11. kokouksessa

Toivakan kunnanhallitus käsitteli maanantaina 3.11.2025 kokouksessa muun muassa tuloveroprosentin määräämistä vuodelle 2026, kiinteistöveroprosenttien määräämistä vuodelle 2026, Muksurahan käytön ja vaikutusten arviointia vuodelta 2025, lausuntopyyntöä talousarviosta 2026 / Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalue ja lausuntopyyntöä: Keski-Suomen hyvinvointialueen sosiaali- ja terveyspalveluiden palveluverkko sekä palvelustrategia.

Tuloveroprosenttia käsitellään seuraavaksi kunnanvaltuuston kokouksessa

Kunnanhallitus päätti, että se esittää kunnanvaltuustolle, että Toivakan kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2026 vahvistetaan 9,40 %.

Markku Kauppinen esitti kokouksessa, että Toivakan kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2026 vahvistetaan 9,30 %. Esitystä ei kannatettu.

Valtuustojen tulee kuntalain 111 §:n mukaisesti päättää kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu 1 momentissa säädettynä aikana taikka Verohallinnon myöntämässä myöhemmässä määräajassa,
verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. (Laki verotusmenettelystä § 91 a).

Toivakan kunnan tuloveroprosentti nostettiin vuonna 2024 9,40 %:iin, ja se pysyi samana myös vuonna 2025.

Keski-Suomen kuntien tuloveroprosentit vuonna 2025 vaihtelevat 6,4 % – 9,9 % välillä. Manner-Suomessa painotettu keskiarvo on 7,54 % ja Keski-Suomen kuntien keskiarvo on 9,04 %.

Kuntaliiton 22.9.2025 päivitetyn veroennustekehikon mukaan vuoden 2026 tuloverokertymäksi (9,4 %) on arvioitu 4 436 000 euroa. 0,1 veroprosentin vaikutus kunnallisverokertymään on 43 000 euroa.

Kiinteistöveroprosentteihin ei esitetty kokouksessa muutoksia

Kunnanhallitus päätti, että se esittää valtuustolle, että Toivakan kunnan kiinteistöveroprosenteiksi vuodelle 2026 vahvistetaan

Yleinen kiinteistövero/rakennukset 1,30 %
Yleinen kiinteistövero/maa-alueet 1,30 %
Vakituinen asunto 0,50 %
Muu asuinrakennus 1,65 %
Rakentamaton rakennuspaikka 4,00 %
Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %

Kuntalain (410/2015) 111 §:n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan kiinteistöveroprosenteista. Kiinteistövero on kiinteistön arvon perusteella kunnalle vuosittain suoritettava vero, josta on säädetty kiinteistöverolaissa (1992/654). Kiinteistövero koskee kaikkia kiinteistöjä lukuun ottamatta metsiä ja maatalousmaita. Verottomia ovat myös eräät yleiset alueet, kuten kadut ja torit. Kiinteistöverolain 11 §:n 4 momentin mukaan kunnan tulee ilmoittaa määräämänsä kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

Kiinteistöverolaissa säädetään vaihteluväli kiinteistöverolajeittain, jonka puitteissa kunnanvaltuusto voi päättää kunnassa sovellettavan kiinteistöveron suuruuden.

Kuntaliiton 22.9.2025 päivittämän veroennustekehikon mukaan Toivakan kunnan vuoden 2025 kiinteistöverotulo arvioidaan olevan noin 886 000 euroa ja vuoden 2026 arvio on 887 000 euroa.

Muksuraha-kokeilu jatkunee sellaisenaan vielä kahden vuoden ajan

Kunnanhallitus päätti, että se esittää valtuustolle, että
1) Muksuraha on voimassa toistaiseksi ja lapsivaikutusten arviointi tehdään kahden vuoden kuluttua,
2) Muksurahan ehdot pidetään ennallaan vuoden 2027 talousarvion valmisteluun saakka.

Kuntalisän vaikutuksia on vielä toistaiseksi haastava arvioida, sillä se on ollut voimassa vasta yhdeksän kuukautta (tammi-syyskuu).

Muksurahan käyttöönotto ei laskenut varhaiskasvatuksessa olevien lasten määrää juuri ollenkaan vuoden 2025 alusta. Hoidonaloitus on siirtynyt kuitenkin useammalla perheellä keväästä syksyyn 2025. Lisäksi useampi perhe hyödynsi kuntalisää kesän aikana.

Syksyllä 2025 alle kaksivuotiaita lapsia on varhaiskasvatuksessa aloittanut kahdeksan. Pienten lasten varhaiskasvatuksen aloittamisen lykkäämistä myöhempään ajankohtaan on havaittu vain muutamilla perheillä.

Muksuraha ja maksuton varhaiskasvatus yhdessä tarjoavat todelliset vaihtoehdot perheille.

Valtakunnallisesti tarkasteltuna lasten varhaiskasvatuksen aloittaminen jo ennen kolmea ikävuotta on lisääntynyt, jolloin tullaan varmistaneeksi lapsen kasvun ja kehityksen varhainen tukeminen ja tuen tarpeiden varhainen tunnistaminen.

Varhaiskasvatus toimii myös monen lapsiperheen vanhempien jaksamisen tukitoimena. Syksyllä 2025 Toivakan varhaiskasvatuspaikat ovat lähes täynnä, mutta uusilla ryhmäjako- ja tilaratkaisuilla varhaiskasvatuspaikkoja saadaan järjestettyä lisää vuodelle 2026.

Lausuntopyyntö talousarviosta 2026 / Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalue ja lausuntopyyntö: Keski-Suomen hyvinvointialueen sosiaali- ja terveyspalveluiden palveluverkko sekä palvelustrategia

Työllisyysalueen vuoden 2025 kehys on 4 564 355 euroa, joten kasvua vuodelle 2026 on 52.401 euroa ja 1,15 %. Yhteistoimintasopimuksen mukaan talousarvio lähetetään sopijakunnille lausunnolle ennen talousarvion hyväksymistä. Kunnanhallitus katsoo, että esitetyt kehysluvut eivät vielä ole sopimuksen tarkoittama talousarvio.

Työllisyysalueen talousarvio laaditaan 90 %:n kehykseen suhteessa laskennalliseen rahoitukseen. Haastava taloudellinen tilanne edellyttää huolellisesti laadittua talousarviota, jotta lisätalousarvioesityksiltä tulevan vuoden aikana vältytään ja talouden ennakoitavuus olisi mahdollista. Aktiivinen yhteydenpito ja hyvissä ajoin tiedottaminen päätettäviksi tulevista asioista tulee olla myös tulevan vuoden tavoitteena. Näin varmistetaan oikea-aikainen tiedonkulku ja talouden seuranta sopijakuntien operatiivisessa johdossa.

Kunnilla tulee jatkossakin olla mahdollisuudet tehdä lisäpanostuksia omissa budjeteissaan esimerkiksi kasvattamalla starttirahan määrää. Näin ollen kuntakohtainen kustannuspaikkajako on hyvä pitää voimassa.

Viranomaispäätökset tulee kuitenkin laatia kunnasta riippumatta samojen periaatteiden ja linjausten pohjalta, jolla varmistetaan tasapuolinen kohtelu työllisyysalueen asiakkaille. Viranomaistyössä noudatettavista tulevan tilikauden painotuksista on tehtävä linjaukset ajoissa.
Resurssien niukkuus korostaa entisestään kustannustehokkaiden ja vaikuttavien palvelujen tärkeyttä.

Täysin uusien toimintatapojen ja ajattelumallien käyttöönotto on tervetullutta tilanteessa, jossa mahdollisimman kustannustehokkaasti pyritään tuottamaan mahdollisimman vaikuttavia palveluita.

Kunnanhallitus päätti, että se antaa yllä olevan lausunnon Jämsän kaupungille työllisyysalueen vuoden 2026 talousarviosta.

Keski-Suomen hyvinvointialueen palvelustrategia- ja palveluverkkoesitysten vaikutuksia voi arvioida 8.10.–5.11. välisenä aikana. Kunnilla, järjestöillä, seurakunnilla, palveluntuottajilla ja yrityksillä sekä muilla sidosryhmillä on mahdollisuus antaa arvionsa lausuntopalvelussa marraskuun 2025 alkuun mennessä.

Kunnanhallitus päätti, että se antaa Keski-Suomen hyvinvointialueen palveluverkkoa ja palvelustrategiaa koskevan liitteenä olevan lausunnon.

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko pöytäkirja liitteineen on luettavissa täällä.

Toivakan kunnanhallituksen esityslistan nostoja maanantain 3.11. kokoukseen

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 3.11.2025 kokoukseen on muun muassa tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2026, kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2026, Muksurahan käytön ja vaikutusten arviointi vuodelta 2025, lausuntopyyntö talousarviosta 2026 / Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalue ja Lausuntopyyntö: Keski-Suomen hyvinvointialueen sosiaali- ja terveyspalveluiden palveluverkko sekä palvelustrategia.

Tuloveroprosentin ehdotetaan pysyvän ennallaan

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Toivakan kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2026 vahvistetaan 9,40 %.

Valtuustojen tulee kuntalain 111 §:n mukaisesti päättää kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu 1 momentissa säädettynä aikana taikka Verohallinnon myöntämässä myöhemmässä määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. (Laki verotusmenettelystä § 91 a).

Toivakan kunnan tuloveroprosentti nostettiin vuonna 2024 9,40 %:iin, ja se pysyi samana myös vuonna 2025.

Keski-Suomen kuntien tuloveroprosentit vuonna 2025 vaihtelevat 6,4 % – 9,9 % välillä. Manner-Suomessa painotettu keskiarvo on 7,54 % ja Keski-Suomen kuntien keskiarvo on 9,04 %.

Kuntaliiton 22.9.2025 päivitetyn veroennustekehikon mukaan vuoden 2026 tuloverokertymäksi (9,4 %) on arvioitu 4 436 000 euroa. 0,1 veroprosentin vaikutus kunnallisverokertymään on 43 000 euroa.

Kiinteistöveroprosenttien ehdotetaan pysyvän nykyisellä tasolla

Kuntalain (410/2015) 111 §:n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan kiinteistöveroprosenteista. Kiinteistövero on kiinteistön arvon perusteella kunnalle vuosittain suoritettava vero, josta on säädetty kiinteistöverolaissa (1992/654). Kiinteistövero koskee kaikkia kiinteistöjä lukuun ottamatta metsiä ja maatalousmaita. Verottomia ovat myös eräät yleiset alueet kuten kadut ja torit. Kiinteistöverolain 11 §:n 4 momentin mukaan kunnan tulee ilmoittaa määräämänsä kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

Kiinteistöverolaissa säädetään vaihteluväli kiinteistöverolajeittain, jonka puitteissa kunnanvaltuusto voi päättää kunnassa sovellettavan kiinteistöveron suuruuden.

Kuntaliiton 22.9.2025 päivittämän veroennustekehikon mukaan Toivakan kunnan vuoden 2025 kiinteistöverotulo arvioidaan olevan noin 886 000 euroa ja vuoden 2026 arvio on 887 000 euroa.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Toivakan kunnan kiinteistöveroprosenteiksi vuodelle 2026 vahvistetaan

Yleinen kiinteistövero/rakennukset 1,30 %
Yleinen kiinteistövero/maa-alueet 1,30 %
Vakituinen asunto 0,50 %
Muu asuinrakennus 1,65 %
Rakentamaton rakennuspaikka 4,00 %
Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %

Muksurahakokeilu on sovittu arvioitavaksi vuoden 2026 talousarviovalmistelun yhteydessä

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti 28.10. kokouksessaan, että se esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että
1. Muksuraha on voimassa toistaiseksi ja lapsivaikutusten arviointi tehdään kahden vuoden kuluttua,
2. Muksurahan ehdot pidetään ennallaan vuoden 2027 talousarvion valmisteluun saakka.

Kuntalisän vaikutuksia on vielä toistaiseksi haastava arvioida, sillä se on ollut voimassa vasta yhdeksän kuukautta (tammi-syyskuu).

Muksurahan käyttöönotto ei laskenut varhaiskasvatuksessa olevien lasten määrää juuri ollenkaan vuoden 2025 alusta. Hoidonaloitus on siirtynyt kuitenkin useammalla perheellä keväästä syksyyn 2025. Lisäksi useampi perhe hyödynsi kuntalisää kesän aikana.

Syksyllä 2025 alle kaksivuotiaita lapsia on varhaiskasvatuksessa aloittanut kahdeksan.
Pienten lasten varhaiskasvatuksen aloittamisen lykkäämistä myöhempään ajankohtaan on havaittu vain muutamilla perheillä.

Muksuraha ja maksuton varhaiskasvatus yhdessä tarjoavat todelliset vaihtoehdot perheille.

Valtakunnallisesti tarkasteltuna lasten varhaiskasvatuksen aloittaminen jo ennen kolmea ikävuotta on lisääntynyt, jolloin tullaan varmistaneeksi lapsen kasvun ja kehityksen varhainen tukeminen ja tuen tarpeiden varhainen tunnistaminen.

Varhaiskasvatus toimii myös monen lapsiperheen vanhempien jaksamisen tukitoimena.
Syksyllä 2025 Toivakan varhaiskasvatuspaikat ovat lähes täynnä, mutta uusilla ryhmäjako- ja tilaratkaisuilla varhaiskasvatuspaikkoja saadaan järjestettyä lisää vuodelle 2026.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että
1. Muksuraha on voimassa toistaiseksi ja lapsivaikutusten arviointi tehdään kahden vuoden kuluttua,
2. Muksurahan ehdot pidetään ennallaan vuoden 2027 talousarvion valmisteluun saakka.

 

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen ja Keski-Suomen hyvinvointialueen lausuntopyynnöt

Kunnanhallitus käsittelee Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen talousarviota 2026 koskevan lausuntopyynnön sekä Keski-Suomen hyvinvointialueen sosiaali- ja terveyspalveluiden palveluverkkoa sekä palvelustrategiaa koskevan lausuntopyynnön.

Työllisyysalueen vuoden 2025 kehys on 4 564 355 euroa, joten kasvua vuodelle 2026 on 52.401 euroa ja 1,15 %.

Yhteistoimintasopimuksen mukaan talousarvio lähetetään sopijakunnille lausunnolle ennen talousarvion hyväksymistä. Kunnanhallitus katsoo, että esitetyt kehysluvut eivät vielä ole sopimuksen tarkoittama talousarvio.

Työllisyysalueen talousarvio laaditaan 90 %:n kehykseen suhteessa laskennalliseen rahoitukseen. Haastava taloudellinen tilanne edellyttää huolellisesti laadittua talousarviota, jotta lisätalousarvioesityksiltä tulevan vuoden aikana vältytään ja talouden ennakoitavuus olisi mahdollista. Aktiivinen yhteydenpito ja hyvissä ajoin tiedottaminen päätettäviksi tulevista asioista tulee olla myös tulevan vuoden tavoitteena. Näin varmistetaan oikea-aikainen tiedonkulku ja talouden seuranta sopijakuntien operatiivisessa johdossa.

Kunnilla tulee jatkossakin olla mahdollisuudet tehdä lisäpanostuksia omissa budjeteissaan esimerkiksi kasvattamalla starttirahan määrää. Näin ollen kuntakohtainen kustannuspaikkajako on hyvä pitää voimassa. Viranomaispäätökset tulee kuitenkin laatia kunnasta riippumatta samojen periaatteiden ja linjausten pohjalta, jolla varmistetaan tasapuolinen kohtelu työllisyysalueen asiakkaille. Viranomaistyössä noudatettavista tulevan tilikauden painotuksista on tehtävä linjaukset ajoissa.

Resurssien niukkuus korostaa entisestään kustannustehokkaiden ja vaikuttavien palvelujen tärkeyttä. Täysin uusien toimintatapojen ja ajattelumallien käyttöönotto on tervetullutta tilanteessa, jossa mahdollisimman kustannustehokkaasti pyritään tuottamaan mahdollisimman vaikuttavia palveluita.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää antaa yllä olevan lausunnon Jämsän kaupungille työllisyysalueen vuoden 2026 talousarviosta.

Keski-Suomen hyvinvointialueen palvelustrategia- ja palveluverkkoesitysten vaikutuksia voi arvioida 8.10.–5.11. välisenä aikana.  Kunnilla, järjestöillä, seurakunnilla, palveluntuottajilla ja yrityksillä sekä muilla sidosryhmillä on mahdollisuus antaa arvionsa lausuntopalvelussa marraskuun 2025 alkuun mennessä.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää antaa Keski-Suomen hyvinvointialueen palveluverkkoa ja palvelustrategiaa koskevan liitteenä olevan lausunnon.

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista liitteineen on luettavissa täällä.

 

Toivakan kunnanhallitus valitsi kuntaympäristöjohtajaksi Mika Karvosen

Toivakan kunnanhallitus on kokouksessaan 27.10.2025 päättänyt valita kuntaympäristöjohtajan virkaan Mika Karvosen. Viran vastaanottaminen tapahtuu sopimuksen mukaan.

Virka oli haettavana 23.9.–7.10.2025, ja siihen saapui yhteensä 23 hakemusta. Kaikki hakijat täyttivät asetetun kelpoisuusehdon, jonka mukaan virkaan edellytettiin soveltuvaa teknisen toimialan korkeakoulututkintoa.

Haastattelutyöryhmä valitsi viisi hakijaa haastatteluun, jotka pidettiin 22.10.2025. Valinnan perusteena olivat hakemusten, työkokemuksen ja haastattelujen kokonaisarviointi.

Kunnanhallitus päätti esittelijän kokouksessa tekemän päätösehdotuksen mukaan

1. valita kuntaympäristöjohtajan virkaan Mika Karvosen. Virantoimitus alkaa sopimuksen mukaan. Hakemuksen, työkokemuksen ja haastattelujen perusteella tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella tehtävää hakeneista henkilöistä Mika Karvonen täytti parhaiten pätevyydet ja ominaisuudet, joita viran hoitaminen edellyttää. Koulutus, kokemus ja ammatillinen osaaminen, johtamis- ja esihenkilötaidot, talous- ja kehittämisosaaminen, yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot sekä arvot ja motivaatio tekevät hänestä ansioituneimman. Mika Karvosen erityisiä vahvuuksia ovat talous- ja kehittämisosaaminen, esihenkilötaidot sekä yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot, jotka korostuivat hänen eduksensa haastattelun perusteella. Haastatteluryhmä on todennut, että Karvonen täyttää Suomen perustuslain määrittämät (731/1999) 125 §:n nimitysperusteet julkiseen virkaan, jotka ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto,

2. vahvistaa kuntaympäristöjohtajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi 6000 euroa / kk. Viran palkkaus määräytyy kunta-alan teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Lisäksi myönnetään matkapuhelinetu 20 euroa / kk,

3. valita varalle kuntaympäristöjohtajan virkaan Ville Partion, jos valittu Mika Karvonen kieltäytyy ottamasta virkaa vastaan,

4. valinta on ehdollinen siihen asti, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan,

5. viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa,

6. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja saattaa asian tiedoksi Kuntarekryn kautta kaikille hakijoille sekä kunnan nettisivuilla 27.10.2025.

Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.

 

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko pöytäkirja liitteineen on luettavissa täällä.

 

Katsausta vuoden 2026 talousarvion laadinnan tilanteeseen ja Enemmän vähemmällä -hanke kunnanhallituksen päätöksissä

Esityslistan tiedote julkaistu 16.10.2025, 

tiedote päivitetty 21.10.2025 pöytäkirjan julkaisun jälkeen 

 

Toivakan kunnanhallitus käsitteli maanantain 20.10. kokouksessa muun muassa vuoden 2026 talousarvion laadinnan tilannekatsausta, hallintopalveluiden talousarviota vuodelle 2026 sekä hallinnollisten työprosessien sujuvoittamista / osallistumista Enemmän vähemmällä -hankkeeseen.

Vuoden 2026 talousarvion laadinnan tilannekatsaus ja hallintopalveluiden talousarvio vuodelle 2026

Vuoden 2026 talousarvio ja vuosien 2026–2029 taloussuunnitelmaa valmistellaan parhaillaan. Kunnanhallitus on ohjeistanut talousarvion laadintaa ja asettanut talousarvion tulo- ja menokehyksen kokouksessaan 18.8.2025 (§ 147).

Kehyspäätöksen mukainen talousarvion 2026 tulos olisi ylijäämäinen 58.881,00 euroa.

Kunnanhallitus päätti, että se merkitsee vuoden 2026 talousarvion laadinnan tilanteen tiedoksi.

Vuoden 2026 talousarvio hallintopalveluiden osalta tukee hallintopalvelujen tavoitteita nykyaikaistaa toimintaa, varmistaa toiminnan jatkuvuus ja parantaa laatua. Kasvavat kulut johtuvat erityisesti digitalisaatiosta ja henkilöstökulujen noususta, mutta panostukset arvioidaan tuottavan tehokkuushyötyjä pitkällä aikavälillä.

Toivakan kunnan hallintopalveluiden kokonaismenot vuodelle 2026 ovat 1 381 170 euroa. Talousarvio sisältää hallinnon, talous- ja henkilöstöpalvelut sekä elinvoimapalveluiden toiminnat. Toimintakate ja tilikauden tulos ovat -1 381 170 €, mikä tarkoittaa, että hallintopalveluiden menot katetaan täysimääräisesti kunnan tulorahoituksella eikä erillisiä tuottoja ole arvioitu.

Kunnanhallitus päätti, että se merkitsee hallintopalveluiden talousarvion valmistelun tilanteen tiedoksi.

 

Hallinnollisten työprosessien sujuvoittaminen / Osallistuminen Enemmän vähemmällä -hankkeeseen

Konneveden kunta on tarjonnut Toivakan kunnalle mahdollisuutta tulla mukaan pienille ja keskisuurille kunnille tarkoitettuun Enemmän vähemmällä -hankkeeseen, jossa tarkoituksena on yhteisen asiakaspalvelun ja sähköisen asioinnin virtaviivaistaminen keskitetyn ratkaisun ja digitalisaation avulla. Konnevedellä on otettu käyttöön portaali, joka voidaan kopioida hankkeeseen mukaan lähteville kunnille (noin 10 kuntaa).

Kyseisen digitaalisen ratkaisun on tunnistettu soveltuvan esimerkiksi seuraaviin kuntalaisten palveluihin: yksityisavustukset, järjestöavustukset, opiskelijastipendit, kesätyöhakemukset, vikailmoitukset kuntalaisille, tilavaraukset ja kulkulupien hallinta sekä asiakirjatilaukset. Kunnat päättävät yhdessä palveluista, joita hankkeessa toteutetaan.

Kunnat tekevät hankkeessa pilottisopimukset, joihin kuuluu vähintään viisi yhdessä sovittavaa palvelua, niiden käyttöönotto ja perehdytys kullekin pilottikunnalle. Pilotin kustannus on 58 000 euroa / kunta ajoittuen kolmen vuoden ajalle. Hankkeen sopimusaika on suunniteltu olevan 1.10.2025 – 30.9.2027. Arvio kustannusten jakautumisesta eri vuosille on seuraava: 13 000 euroa (2025), 30 000 euroa (2026) ja 15 000 euroa (2027). Vuoden 2025 maksuosuus rahoitetaan kunnanhallituksen alaisen toiminnan talousarviosta. Vuosien 2026–2027 talousarvion laadinta on kesken.

Kunnanhallitus päätti hyväksyä yksimielisesti, 1. että Toivakan kunta osallistuu Enemmän vähemmällä -hankkeeseen 2. sitoutua varaamaan talousarvioon 2026 hankkeeseen tarvittavan määrärahan 13 000 euroa vuodelle 2025, 30 000 euroa vuodelle 2026 ja 15 000 euroa vuodelle 2027.

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko pöytäkirja liitteineen on luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen maanantain 22.9. kokouksen päätöksiä

Toivakan kunnanhallitus käsitteli maanantain 22.9. kokouksessa muun muassa Toivakan kunnan laajaa hyvinvointikertomusta vuosilta 2021–2024, lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa 2025–2029, Toivakan kunnan rakennusjärjestysehdotusta, kuntaympäristöjohtajan virkaa sekä osavuosikatsausta 1–6/2025.

 

Laaja hyvinvointikertomus kertoo toivakkalaisten hyvinvointitilanteesta sekä sen kehityksestä

Kunnanhallitus päätti, että se esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy laajan hyvinvointikertomuksen vuosilta 2021–2024.

Laaja hyvinvointikertomus valmistellaan kerran valtuustokaudessa ja sen tavoitteita ja toimenpiteitä päivitetään vuosittain laadittaessa vuosiraporttia.

Tämä laaja hyvinvointikertomus kertoo toivakkalaisten hyvinvointitilanteesta ja sen kehityksestä vuosina 2021–2024. Se esittelee hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tietoa väestöryhmittäin. Kertomus on laadittu Sähköinen hyvinvointikertomus -työkalulla. Sen laatimista on koordinoinut hyvinvointisuunnittelija ja se on laadittu yhteistyössä hyvinvointityöryhmän kanssa.

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tarkoituksena edistää lasten ja nuorten hyvinvointia kunnassa

Toivakan kunnassa on laadittu erillinen laaja-alainen ja lakisääteinen suunnitelma alle 18-vuotiaiden lasten ja alle 29-vuotiaiden nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi (Lastensuojelulaki 12 §, Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 13 §). Hyvinvointisuunnitelma nostaa lapset ja nuoret väestöryhmänä hyvinvoinnin tarkastelun kohteeksi.

Suunnitelmassa esitetään päätavoitteet lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi valtuustokaudelle 2025–2029 ja toimenpiteet tavoitteiden osalta.

Kunnanhallitus päätti, että se esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2025–2029.

Toivakan kunnan rakennusjärjestysehdotusta on valmisteltu Kuntaliiton julkaisemaa mallirakennusjärjestystä hyödyntäen

Kuntaliiton julkaisemaa mallirakennusjärjestystä hyödyntäen on valmisteltu ehdotus Toivakan kunnan rakennusjärjestykseksi. Valmistelua on tehty virkatyönä kuntaympäristöpalveluiden viranhaltijoiden sekä palvelusuunnittelijan toimesta (valtuustokausi vaihtui). Toivakan rakennusjärjestysehdotusta on valmistelu sekä nykyisen rakennusjärjestyksen että voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti siten, että uusi rakennusjärjestys ottaisi huomioon Toivakan maaseutumaisen rakentamisen ominaispiirteet.

Kunnanhallitus päätti, että se asettaa rakennusjärjestysehdotuksen yleisesti nähtäville Rakentamislain 19 § 2. momentin mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Ehdotuksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan ja siitä pyydetään lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, kaikilta naapurikunnilta sekä muilta tarpeelliseksi katsottavilta viranomaisilta ja osallisilta.

Kuntaympäristöjohtajan viranhaku

Kuntaympäristöjohtaja Jari Lämsä on jättänyt irtisanomisilmoituksen kuntaympäristöjohtajan virasta 18.9.2025. Viranhoidon viimeinen työpäivä on 2.10.2025.

Kunnanhallitus päätti, että

1) se myöntää Toivakan kunnan kuntaympäristöjohtaja Jari Lämsälle eron kuntaympäristöjohtajan virasta 3.10.2025 lukien.
2) se päättää avata kuntaympäristöjohtajan viran haettavaksi ajalla 23.9.-7.10.2025. Virka täytetään sopimuksen mukaan. Viranhakuilmoitus julkaistaan Kuntarekryssä, kunnan kotisivuilla ja Kuntalehdessä.
3) se nimeää haastattelutyöryhmän. Haastattelutyöryhmään nimettiin kunnanjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kuntaympäristölautakunnan puheenjohtaja ja kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja.
4) että 3.10.2025 alkaen rekrytointiprosessin ajan kuntaympäristöjohtajan sijaisuutta hoitavat kunnanjohtaja, palvelusuunnittelija ja talous- ja hallintosuunnittelija sekä päätti henkilöille maksettavista lisäkorvauksista.

Osavuosikatsaus 1–6 /2025

Kunnanhallitus merkitsi osavuosikatsauksen 1–6/2025 tiedoksi ja esittää sitä edelleen valtuustolle merkittäväksi tiedoksi.

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko pöytäkirja liitteineen on luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen maanantain 18.8. kokouksen päätöksiä

Tiedote

20.8.2025

Toivakan kunnanhallituksessa käsiteltiin maanantain 18.8. kokouksessa muun muassa Toivakan kunnan talouden ja toiminnan kehys vuodelle 2026 ja talousarvion laadintaohjeet, edustajien nimeäminen alueelliseen vanhus- ja vammaisneuvostoon, jäsenten nimeäminen alueelliseen nuorisovaltuustoon kaudelle 2025–2026, kaksi eropyyntöä luottamustehtävistä sekä kuntalaisaloite: Pumptrack-rata Toivakkaan.

Kunnanjohtaja teki muutosehdotuksen kokouksessa koskien Toivakan kunnan talouden ja toiminnan kehystä vuodelle 2026 ja talousarvion laadintaohjeita. Talousarvioraamin verotuloja pienennetään päivitetyn verotuloennusteen mukaisesti 52.000,00 euroa ja kuntaympäristöpalvelujen menokehystä korotetaan 150.000,00 eurolla.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti muutetun talousarvioraamin ja talousarvion laadintaohjeen vuodelle 2026.

Edustajien nimeäminen alueelliseen vanhus- ja vammaisneuvostoon

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti, että se päättää nimetä
1) alueelliseen vanhusneuvostoon varsinaiseksi jäseneksi Markus Tattarin ja varajäseneksi Anneli Niemisen ja
2) alueelliseen vammaisneuvostoon varsinaiseksi jäseneksi Markus Tattarin ja varajäseneksi Minna Huovilaisen.

Jäsenten nimeäminen alueelliseen nuorisovaltuustoon kaudelle 2025-2026

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti, että se päättää nimetä alueelliseen nuorisovaltuustoon kaudelle 2025-2026 varsinaiseksi jäseneksi Tilda Hämäläisen ja varajäseneksi Maija Kuustien.

Eropyynnöt luottamustehtävistä 

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti, että se esittää kunnanvaltuustolle, että se

1) myöntää eron Terhi Salokkaalle kunnanvaltuuston varajäsenyydestä, kuntaympäristölautakunnan jäsenyydestä ja lupa- ja ympäristöjaoston varajäsenyydestä,
2) valitsee uuden jäsenen kuntaympäristölautakuntaan,
3) valitsee uuden varajäsenen lupa- ja ympäristöjaostoon,
4) toteaa, että 4. varavaltuutettu Jorma Tervonen nousee 3. varavaltuutetuksi, 5. varavaltuutettu Osmo Tervo nousee 4. varavaltuutetuksi, 6. varavaltuutettu Rauni Heikura nousee 5. varavaltuutetuksi, 7. varavaltuutettu Marika Väänänen nousee 6. varavaltuutetuksi ja 8. varavaltuutettu Päivi Viiala nousee 7. varavaltuutetuksi.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti, että se esittää kunnanvaltuustolle, että se

1) myöntää eron Satu Manniselle kunnanvaltuuston jäsenyydestä, kunnanhallituksen jäsenyydestä, sivistys- ja hyvinvointilautakunnan varajäsenyydestä ja kunnanvaltuuston suhteellisten vaalien vaalilautakunnan jäsenyydestä,
2) valitsee uuden jäsenen kunnanhallitukseen,
3) valitsee uuden varajäsenen sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan,
4) valitsee uuden jäsenen kunnanvaltuuston suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan,
5) kutsuu Kokoomuksen ja Perussuomalaisten vaaliliiton 1. varajäsenen Topi Saarelaisen varsinaiseksi valtuutetuksi,
4) toteaa, että 2. varavaltuutettu Aaro Pitkänen nousee 1. varavaltuutetuksi, 3. varavaltuutettu Kari Mäkinen nousee 2. varavaltuutetuksi ja 4. varavaltuutettu Timo Komppa nousee 3. varavaltuutetuksi,
5) kutsuu Lauri Niemen 4. varavaltuutetuksi.

 

Kuntalaisaloite: Pumptrack-rata Toivakkaan

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti, että se siirtää kuntalaisaloitteen sivistys- ja hyvinvointilautakunnan käsiteltäväksi.

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko pöytäkirja liitteineen on luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen kokouksen esityslistalla tulevan vuoden talousarviokehystä, nimeämisiä vaikuttamistoimielimiin, eropyyntöjä sekä kuntalaisaloitteen käsittelyä

Tiedote

15.8.2025

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 18.8. kokoukseen on muun muassa Toivakan kunnan talouden ja toiminnan kehys vuodelle 2026 ja talousarvion laadintaohjeet, edustajien nimeäminen alueelliseen vanhus- ja vammaisneuvostoon, jäsenten nimeäminen alueelliseen nuorisovaltuustoon kaudelle 2025–2026, kaksi eropyyntöä luottamustehtävistä sekä kuntalaisaloite: Pumptrack-rata Toivakkaan.

Vuoden 2026 talousarviokehys perustuu realistisiin tulo- ja menoarvioihin sekä kuntastrategian tavoitteisiin

 

Talousarviokehyksessä määritellään tulevan vuoden talousarvion reunaehdot ja annetaan talousarvion laadintaohjeet toimielimille. Talousarviokehys perustuu verottajan ja kuntaliiton arvioon verotulojen ja valtionosuuksien kehityksestä sekä arvioon kunnan toimintatulojen ja toimintamenojen kehityksestä vuodelle 2026.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen.

Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan.

Talousarvioraami on laadittu siten, että se huomioi yleisen talouskehityksen ja välttämättömät toiminnalliset muutokset.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvio 2026 laadintaohjeen ja talousraamin.

Edustajien nimeäminen alueelliseen vanhus- ja vammaisneuvostoon

Hyvinvointialueella toimivat lakisääteiset vaikuttamistoimielimet nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto sekä vanhusneuvosto, jotka osallistuvat hyvinvointialueen päätöksenteon valmisteluun koskien hyvinvointialueen suunnitelmia ja toimenpiteitä ikääntyvän väestön, vammaisten sekä nuorison osalta.

Vaikuttamistoimielimet ovat edustamansa väestöryhmän vaikuttamiskanava, jotka asetetaan takaamaan väestöryhmien vaikuttamismahdollisuudet hyvinvointialueen toiminnassa. Vaikuttamistoimielinten tehtävänä on vaikuttaa hyvinvointialueen toiminnan suunnitteluun, asioiden valmisteluun, toteuttamiseen sekä seurantaan aloittein, lausunnoin ja kannanotoin.

Vaikuttamistoimielimet tuottavat tietoa päätöksentekijöille väestöryhmien tarpeista ja asioista, joita tulisi heidän näkökulmastaan huomioida hyvinvointialueen toiminnassa. Lisäksi ne arvioivat vuosittain sosiaali- ja terveyspalvelujen riittävyyttä ja laatua hyvinvointialueella sekä seuraavat palveluiden tarvetta ja kehitystä. Toivakan kunnan edustajina ovat toimineet kummassakin neuvostossa varsinaisena jäsenenä Markus Tattari ja varajäsenenä Minna Huovilainen. Toivakan vanhus- ja vammaisneuvostolta on pyydetty esitykset nimettävistä edustajista.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää nimetä 1) alueelliseen vanhusneuvostoon varsinaiseksi jäseneksi Markus Tattarin ja varajäseneksi Anneli Niemisen ja 2) alueelliseen vammaisneuvostoon varsinaiseksi jäseneksi Markus Tattarin ja varajäseneksi Minna Huovilaisen.

Keski-Suomen hyvinvointialueen ja maakuntaliiton yhteisen nuorisovaltuuston jäsenten toimikausi on vuoden mittainen

Keski-Suomen hyvinvointialueelta on tullut pyyntö nimetä kunnan edustajat alueelliseen nuorisovaltuustoon. Nuorisovaltuustoon nimetään varsinainen ja varajäsen. Kausi vaihtuu aina syyskuussa. Toivakan kunnan nuorisovaltuustolta on pyydetty jäsenesitykset.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää nimetä alueelliseen nuorisovaltuustoon kaudelle 2025–2026 varsinaiseksi jäseneksi Tilda Hämäläisen ja varajäseneksi Maiju Kuustien.

Kaksi eropyyntöä luottamustehtävistä

Terhi Salokas on pyytänyt eroa 29.7.2025 saapuneella sähköpostillaan Toivakan kunnan kaikista luottamustehtävistä 1.9.2025 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi.

Terhi Salokas on Keskustan 3. varavaltuutettu, kuntaympäristölautakunnan jäsen ja lupa- ja ympäristöjaoston varajäsen.

Kuntalain 70.3 §:ssä säädetään luottamustoimesta eroamisesta: ”Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle.”

Kuntalain 71 §:ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavaa: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi.

Kuntalain 17 § (varavaltuutetut) kuuluu seuraavasti: ”Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua.

Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun.”

Vaalilain 93 § (varavaltuutetut) kuuluu seuraavasti: ”Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 17 §:n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi.”

Kuntalain 78 §:n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se

1) myöntää eron Terhi Salokkaalle kunnanvaltuuston varajäsenyydestä, kuntaympäristölautakunnan jäsenyydestä ja lupa- ja ympäristöjaoston varajäsenyydestä,
2) valitsee uuden jäsenen kuntaympäristölautakuntaan,
3) valitsee uuden varajäsenen lupa- ja ympäristöjaostoon,
4) toteaa, että 4. varavaltuutettu Jorma Tervonen nousee 3. varavaltuutetuksi, 5. varavaltuutettu Osmo Tervo nousee 4. varavaltuutetuksi, 6. varavaltuutettu Rauni Heikura nousee 5. varavaltuutetuksi, 7. varavaltuutettu Marika Väänänen nousee 6. varavaltuutetuksi ja 8. varavaltuutettu Päivi Viiala nousee 7. varavaltuutetuksi.

Satu Manninen on pyytänyt eroa 5.8.2025 saapuneella sähköpostillaan kunnan kaikista luottamustehtävistä henkilökohtaisten syiden vuoksi.

Satu Manninen on Kokoomuksen ja Perussuomalaisten vaaliliiton valtuutettu, kunnanhallituksen jäsen, sivistys- ja hyvinvointilautakunnan varajäsen ja kunnanvaltuuston suhteellisten vaalien vaaliautakunnan jäsen.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se

1) myöntää eron Satu Manniselle kunnanvaltuuston jäsenyydestä, kunnanhallituksen jäsenyydestä, sivistys- ja hyvinvointilautakunnan varajäsenyydestä ja kunnanvaltuuston suhteellisten vaalien vaalilautakunnan jäsenyydestä,
2) valitsee uuden jäsenen kunnanhallitukseen,
3) valitsee uuden varajäsenen sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan,
4) valitsee uuden jäsenen kunnanvaltuuston suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan,
5) kutsuu Kokoomuksen ja Perussuomalaisten vaaliliiton 1. varajäsenen Topi Saarelaisen varsinaiseksi valtuutetuksi,
4) toteaa, että 2. varavaltuutettu Aaro Pitkänen nousee 1. varavaltuutetuksi, 3. varavaltuutettu Kari Mäkinen nousee 2. varavaltuutetuksi ja 4. varavaltuutettu Timo Komppa nousee 3. varavaltuutetuksi,
5) kutsuu Lauri Niemen 4. varavaltuutetuksi.

Kuntalaisaloite Pumptrack-radasta

Kunnanvaltuuston kokoukseen 26.5.2025 jätettiin yksi kuntalaisaloite.

”Hei! Voisiko Toivakkaan rakentaa pumptrack radan? Se on kivaa tekemistä ja lasten liikkumista. Olisi hyvä, jos radalla pääsisi liikkumaan scooteilla, pyörillä, skeittilaudoilla.”

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää siirtää kuntalaisaloitteen sivistys- ja hyvinvointilautakunnan käsiteltäväksi.

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista luettavissa täällä.