Katsausta vuoden 2026 talousarvion laadinnan tilanteeseen ja Enemmän vähemmällä -hanke kunnanhallituksen päätöksissä

Esityslistan tiedote julkaistu 16.10.2025, 

tiedote päivitetty 21.10.2025 pöytäkirjan julkaisun jälkeen 

 

Toivakan kunnanhallitus käsitteli maanantain 20.10. kokouksessa muun muassa vuoden 2026 talousarvion laadinnan tilannekatsausta, hallintopalveluiden talousarviota vuodelle 2026 sekä hallinnollisten työprosessien sujuvoittamista / osallistumista Enemmän vähemmällä -hankkeeseen.

Vuoden 2026 talousarvion laadinnan tilannekatsaus ja hallintopalveluiden talousarvio vuodelle 2026

Vuoden 2026 talousarvio ja vuosien 2026–2029 taloussuunnitelmaa valmistellaan parhaillaan. Kunnanhallitus on ohjeistanut talousarvion laadintaa ja asettanut talousarvion tulo- ja menokehyksen kokouksessaan 18.8.2025 (§ 147).

Kehyspäätöksen mukainen talousarvion 2026 tulos olisi ylijäämäinen 58.881,00 euroa.

Kunnanhallitus päätti, että se merkitsee vuoden 2026 talousarvion laadinnan tilanteen tiedoksi.

Vuoden 2026 talousarvio hallintopalveluiden osalta tukee hallintopalvelujen tavoitteita nykyaikaistaa toimintaa, varmistaa toiminnan jatkuvuus ja parantaa laatua. Kasvavat kulut johtuvat erityisesti digitalisaatiosta ja henkilöstökulujen noususta, mutta panostukset arvioidaan tuottavan tehokkuushyötyjä pitkällä aikavälillä.

Toivakan kunnan hallintopalveluiden kokonaismenot vuodelle 2026 ovat 1 381 170 euroa. Talousarvio sisältää hallinnon, talous- ja henkilöstöpalvelut sekä elinvoimapalveluiden toiminnat. Toimintakate ja tilikauden tulos ovat -1 381 170 €, mikä tarkoittaa, että hallintopalveluiden menot katetaan täysimääräisesti kunnan tulorahoituksella eikä erillisiä tuottoja ole arvioitu.

Kunnanhallitus päätti, että se merkitsee hallintopalveluiden talousarvion valmistelun tilanteen tiedoksi.

 

Hallinnollisten työprosessien sujuvoittaminen / Osallistuminen Enemmän vähemmällä -hankkeeseen

Konneveden kunta on tarjonnut Toivakan kunnalle mahdollisuutta tulla mukaan pienille ja keskisuurille kunnille tarkoitettuun Enemmän vähemmällä -hankkeeseen, jossa tarkoituksena on yhteisen asiakaspalvelun ja sähköisen asioinnin virtaviivaistaminen keskitetyn ratkaisun ja digitalisaation avulla. Konnevedellä on otettu käyttöön portaali, joka voidaan kopioida hankkeeseen mukaan lähteville kunnille (noin 10 kuntaa).

Kyseisen digitaalisen ratkaisun on tunnistettu soveltuvan esimerkiksi seuraaviin kuntalaisten palveluihin: yksityisavustukset, järjestöavustukset, opiskelijastipendit, kesätyöhakemukset, vikailmoitukset kuntalaisille, tilavaraukset ja kulkulupien hallinta sekä asiakirjatilaukset. Kunnat päättävät yhdessä palveluista, joita hankkeessa toteutetaan.

Kunnat tekevät hankkeessa pilottisopimukset, joihin kuuluu vähintään viisi yhdessä sovittavaa palvelua, niiden käyttöönotto ja perehdytys kullekin pilottikunnalle. Pilotin kustannus on 58 000 euroa / kunta ajoittuen kolmen vuoden ajalle. Hankkeen sopimusaika on suunniteltu olevan 1.10.2025 – 30.9.2027. Arvio kustannusten jakautumisesta eri vuosille on seuraava: 13 000 euroa (2025), 30 000 euroa (2026) ja 15 000 euroa (2027). Vuoden 2025 maksuosuus rahoitetaan kunnanhallituksen alaisen toiminnan talousarviosta. Vuosien 2026–2027 talousarvion laadinta on kesken.

Kunnanhallitus päätti hyväksyä yksimielisesti, 1. että Toivakan kunta osallistuu Enemmän vähemmällä -hankkeeseen 2. sitoutua varaamaan talousarvioon 2026 hankkeeseen tarvittavan määrärahan 13 000 euroa vuodelle 2025, 30 000 euroa vuodelle 2026 ja 15 000 euroa vuodelle 2027.

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko pöytäkirja liitteineen on luettavissa täällä.

Toivakan kunnanvaltuuston 29.9. kokouksen nostot kertoo videolla kunnanjohtaja Touko Aalto

Toivakan kunnanvaltuuston 29.9. kokouksen nostot kertoo videolla kunnanjohtaja Touko Aalto.

Toivakan kunnanvaltuuston kokous maanantaina 29.9. klo 18 alkaen Toivakan kirjastonsalissa, Iltaruskontie 4A 41660 Toivakka. Tervetuloa seuraamaan kokousta joko paikan päälle tai suorana lähetyksenä Toivakan kunnan YouTube-kanavan kautta.

Linkki YouTube-kanavalle: https://www.youtube.com/@toivakankunta6467

Koko esityslista: https://www.toivakka.fi/poytakirjat/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=2025265

Kunnanhallituksen maanantain 22.9. kokouksen esityslistan nostoja

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 22.9. kokoukseen on muun muassa Toivakan kunnan laaja hyvinvointikertomus vuosilta 2021–2024, lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2025–2029, Toivakan kunnan rakennusjärjestysehdotus, kuntaympäristöjohtajan virka sekä osavuosikatsaus 1–6/2025.

Laaja hyvinvointikertomus kertoo toivakkalaisten hyvinvointitilanteesta sekä sen kehityksestä

 Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen on yksi kunnan tärkeimpiä tehtäviä. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021, 6 §) määrittelee, että kunnan on edistettävä asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Sen on otettava päätöksenteossaan huomioon päätöstensä arvioidut vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen väestöryhmittäin. Myös Kuntalaki (410/2015, 1 §) edellyttää kunnilta asukkaidensa hyvinvoinnin edistämistä.

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021, 6 §) edellyttää myös sitä, että kunnan on säännöllisesti seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin ja raportoitava toteutetuista toimenpiteistä.

Hyvinvointikertomus on strateginen asiakirja ja informatiivinen kuvaus kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä sekä niiden edistämisestä. Se on kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelun, seurannan, arvioinnin ja raportoinnin työväline. Laaja hyvinvointikertomus valmistellaan kerran valtuustokaudessa ja sen tavoitteita ja toimenpiteitä päivitetään vuosittain laadittaessa vuosiraporttia.

Laaja hyvinvointikertomus kertoo toivakkalaisten hyvinvointitilanteesta ja sen kehityksestä vuosina 2021–2024. Se esittelee hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tietoa väestöryhmittäin. Kertomus on laadittu Sähköinen hyvinvointikertomus -työkalulla. Sen laatimista on koordinoinut hyvinvointisuunnittelija ja se on laadittu yhteistyössä hyvinvointityöryhmän kanssa. Laaja hyvinvointikertomus on esityslistan liitteenä.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy laajan hyvinvointikertomuksen vuosilta 2021–2024.

 

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tarkoituksena edistää lasten ja nuorten hyvinvointia kunnassa

Toivakan kunnassa on laadittu erillinen laaja-alainen ja lakisääteinen suunnitelma alle 18-vuotiaiden lasten ja alle 29-vuotiaiden nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi (Lastensuojelulaki 12 §, Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 13 §). Hyvinvointisuunnitelma nostaa lapset ja nuoret väestöryhmänä hyvinvoinnin tarkastelun kohteeksi.

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma noudattaa YK:n Lapsen oikeuksien sopimuksen keskeisiä yleisperiaatteita, sekä myös Toivakan kunnalle vuosille 2022–2030 laadittua kuntastrategiaa.

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman avulla ohjataan, johdetaan ja kehitetään lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointityötä kunnassa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadinnassa on hyödynnetty hyvinvointitietoa eri lähteistä.

Suunnitelmasta tulee ilmetä

  • Lasten ja nuorten kasvuolosuhteet ja kuvaus hyvinvoinnin tilasta
  • Tiedot lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä palveluista ja toimista
  • Yhteistyön järjestämistavat eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä
  • Tiedot suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma koskee koko kuntaa. Varhaiskasvatus, esiopetus ja perusopetus muodostavat kodin ja perheiden ohella keskeisen huolenpidon, kasvun ja oppimisen yhteisön. Liikunta- ja nuoriso- sekä kulttuuri- ja vapaa- ajanpalvelut ovat osa lasten ja nuorten kasvun ja kehityksen tukea. Tärkeä merkityksensä yhteistyössä sekä lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisessä on yhdistyksillä ja seurakunnilla sekä Keski-Suomen hyvinvointialueella. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden toteutuminen edellyttää kaikkien eri toimijoiden yhteistä työtä.

Suunnitelma on laadittu hyvinvointityöryhmässä yhteistyössä kunnan eri palveluyksiköiden kuten koulun, varhaiskasvatuksen ja kuntaympäristö-, työllisyys-, kulttuuri-, vapaa-aika- ja nuorisopalvelujen kanssa osallistaen myös nuorisovaltuustoa sekä paikallisia lasten ja nuorten kanssa toimivia seurakuntia sekä yhdistyksiä. Hyvinvointialueen näkemykset suunnitelmaan on saatu erilaisten olemassa olevien työryhmien kautta.

Suunnitelmassa esitetään päätavoitteet lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi valtuustokaudelle 2025–2029 ja toimenpiteet tavoitteiden osalta. Suunnitelma on esityslistan liitteenä.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2025–2029.

Toivakan kunnan rakennusjärjestysehdotusta on valmisteltu Kuntaliiton julkaisemaa mallirakennusjärjestystä hyödyntäen

Ympäristöministeriön lainvalmistelut rakentamisen ja alueidenkäytön osalta ovat edelleen kesken. Kevätkaudella 2025 pyydettiin lausuntoja hallituksen esitykseen rakentamislain muuttamisesta. Lainvalmistelu ei ole tämän jälkeen vielä edennyt seuraavaan vaiheeseen.

Kuntaliiton julkaisemaa mallirakennusjärjestystä hyödyntäen on valmisteltu ehdotus Toivakan kunnan rakennusjärjestykseksi. Valmistelua on tehty virkatyönä kuntaympäristöpalveluiden viranhaltijoiden sekä palvelusuunnittelijan toimesta (valtuustokausi vaihtui). Toivakan rakennusjärjestysehdotusta on valmistelu sekä nykyisen rakennusjärjestyksen että voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti siten, että uusi rakennusjärjestys ottaisi huomioon Toivakan maaseutumaisen rakentamisen ominaispiirteet.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää asettaa rakennusjärjestysehdotuksen yleisesti nähtäville Rakentamislain 19 § 2. momentin mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Ehdotuksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan ja siitä pyydetään lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, kaikilta naapurikunnilta sekä muilta tarpeelliseksi katsottavilta viranomaisilta ja osallisilta.

Rakennusjärjestysehdotus ja rakennusjärjestyksen uudistamistyön osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä.

 

Kuntaympäristöjohtajan viranhaku

 Kuntaympäristöjohtaja Jari Lämsä on jättänyt irtisanomisilmoituksen kuntaympäristöjohtajan virasta 18.9.2025. Viranhoidon viimeinen työpäivä on 2.10.2025.

Hallintosäännön § 40 mukaan viran julistaa haettavaksi se toimielin, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Hallintosäännön § 41 mukaan kunnanhallitus valitsee kunnanjohtajan esittelystä palvelualuejohtajat.

Kuntaympäristöjohtaja vastaa kunnan kuntaympäristöpalvelujen johtamisesta ja toimii kuntaympäristölautakunnan esittelijänä. Kuntaympäristöjohtajan toimenkuva painottuu kiinteistöjen hallinnointiin, niiden arvosta huolehtimiseen ja käytettävyyden turvaamiseen, maa- ja metsätilojen, liikenne ja yleisten alueiden kunnossapidosta vastaamiseen, investointien suunnittelun ohjaamiseen, hankintoihin ja toteutuksen valvontaan ja kuntaympäristöpalvelujen (kiinteistö-, ruoka- ja siivouspalvelut) esihenkilönä toimimiseen sekä vastaa vesi- ja jätevesilaitoksen toiminnasta. Kuntaympäristöjohtajan virkajärjestelyt ja tehtävien hoito rekrytointiprosessin ajan hoidetaan sisäisin järjestelyin.

Viran kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto. Viran hakuilmoitus julkaistaan Kuntarekryssä, Kuntalehdessä ja kunnan kotisivuilla.

Päätösehdotuksena on, että:

1) Kunnanhallitus myöntää Toivakan kunnan kuntaympäristöjohtaja Jari Lämsälle eron kuntaympäristöjohtajan virasta 3.10.2025 lukien.
2) Kunnanhallitus päättää avata kuntaympäristöjohtajan viran haettavaksi ajalla 23.9.-7.10.2025. Virka täytetään sopimuksen mukaan. Viranhakuilmoitus julkaistaan Kuntarekryssä, kunnan kotisivuilla ja Kuntalehdessä.
3) Kunnanhallitus nimeää haastattelutyöryhmän.
4) Kunnanhallitus päättää, että 3.10.2025 alkaen rekrytointiprosessin ajan kuntaympäristöjohtajan sijaisuutta hoitavat kunnanjohtaja, palvelusuunnittelija ja talous- ja hallintosuunnittelija sekä päättää henkilöille maksettavista lisäkorvauksista.

Viran hakuaika on 23.9.-7.10.2025. Virkaa täytettäessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa ja virkaan valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus sekä todistus huumausainetestistä. Viranhakuilmoitus on esityslistan oheismateriaalina.

 

Osavuosikatsaus 1–6 /2025

Hallintosäännön 60 § mukaisesti talousarvion seurantaraportti esitetään valtuustolle puolivuosittain.

Talousarvion toteuman tulisi olla tarkastelujakson aikana (kesäkuun lopussa) 50 % talousarvioon verrattuna. Kuluvan vuoden ensimmäinen puolikas on toteutunut toiminnallisesti suhteellisen hyvin talousarvion mukaisesti. Osavuosikatsaus 1–6/2025 on luettavissa liitteenä.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1–6/2025 tiedoksi ja esittää sitä edelleen valtuustolle merkittäväksi tiedoksi.

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista on luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen kokouksen esityslistalla tulevan vuoden talousarviokehystä, nimeämisiä vaikuttamistoimielimiin, eropyyntöjä sekä kuntalaisaloitteen käsittelyä

Tiedote

15.8.2025

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 18.8. kokoukseen on muun muassa Toivakan kunnan talouden ja toiminnan kehys vuodelle 2026 ja talousarvion laadintaohjeet, edustajien nimeäminen alueelliseen vanhus- ja vammaisneuvostoon, jäsenten nimeäminen alueelliseen nuorisovaltuustoon kaudelle 2025–2026, kaksi eropyyntöä luottamustehtävistä sekä kuntalaisaloite: Pumptrack-rata Toivakkaan.

Vuoden 2026 talousarviokehys perustuu realistisiin tulo- ja menoarvioihin sekä kuntastrategian tavoitteisiin

 

Talousarviokehyksessä määritellään tulevan vuoden talousarvion reunaehdot ja annetaan talousarvion laadintaohjeet toimielimille. Talousarviokehys perustuu verottajan ja kuntaliiton arvioon verotulojen ja valtionosuuksien kehityksestä sekä arvioon kunnan toimintatulojen ja toimintamenojen kehityksestä vuodelle 2026.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen.

Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan.

Talousarvioraami on laadittu siten, että se huomioi yleisen talouskehityksen ja välttämättömät toiminnalliset muutokset.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvio 2026 laadintaohjeen ja talousraamin.

Edustajien nimeäminen alueelliseen vanhus- ja vammaisneuvostoon

Hyvinvointialueella toimivat lakisääteiset vaikuttamistoimielimet nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto sekä vanhusneuvosto, jotka osallistuvat hyvinvointialueen päätöksenteon valmisteluun koskien hyvinvointialueen suunnitelmia ja toimenpiteitä ikääntyvän väestön, vammaisten sekä nuorison osalta.

Vaikuttamistoimielimet ovat edustamansa väestöryhmän vaikuttamiskanava, jotka asetetaan takaamaan väestöryhmien vaikuttamismahdollisuudet hyvinvointialueen toiminnassa. Vaikuttamistoimielinten tehtävänä on vaikuttaa hyvinvointialueen toiminnan suunnitteluun, asioiden valmisteluun, toteuttamiseen sekä seurantaan aloittein, lausunnoin ja kannanotoin.

Vaikuttamistoimielimet tuottavat tietoa päätöksentekijöille väestöryhmien tarpeista ja asioista, joita tulisi heidän näkökulmastaan huomioida hyvinvointialueen toiminnassa. Lisäksi ne arvioivat vuosittain sosiaali- ja terveyspalvelujen riittävyyttä ja laatua hyvinvointialueella sekä seuraavat palveluiden tarvetta ja kehitystä. Toivakan kunnan edustajina ovat toimineet kummassakin neuvostossa varsinaisena jäsenenä Markus Tattari ja varajäsenenä Minna Huovilainen. Toivakan vanhus- ja vammaisneuvostolta on pyydetty esitykset nimettävistä edustajista.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää nimetä 1) alueelliseen vanhusneuvostoon varsinaiseksi jäseneksi Markus Tattarin ja varajäseneksi Anneli Niemisen ja 2) alueelliseen vammaisneuvostoon varsinaiseksi jäseneksi Markus Tattarin ja varajäseneksi Minna Huovilaisen.

Keski-Suomen hyvinvointialueen ja maakuntaliiton yhteisen nuorisovaltuuston jäsenten toimikausi on vuoden mittainen

Keski-Suomen hyvinvointialueelta on tullut pyyntö nimetä kunnan edustajat alueelliseen nuorisovaltuustoon. Nuorisovaltuustoon nimetään varsinainen ja varajäsen. Kausi vaihtuu aina syyskuussa. Toivakan kunnan nuorisovaltuustolta on pyydetty jäsenesitykset.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää nimetä alueelliseen nuorisovaltuustoon kaudelle 2025–2026 varsinaiseksi jäseneksi Tilda Hämäläisen ja varajäseneksi Maiju Kuustien.

Kaksi eropyyntöä luottamustehtävistä

Terhi Salokas on pyytänyt eroa 29.7.2025 saapuneella sähköpostillaan Toivakan kunnan kaikista luottamustehtävistä 1.9.2025 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi.

Terhi Salokas on Keskustan 3. varavaltuutettu, kuntaympäristölautakunnan jäsen ja lupa- ja ympäristöjaoston varajäsen.

Kuntalain 70.3 §:ssä säädetään luottamustoimesta eroamisesta: ”Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle.”

Kuntalain 71 §:ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavaa: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi.

Kuntalain 17 § (varavaltuutetut) kuuluu seuraavasti: ”Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua.

Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun.”

Vaalilain 93 § (varavaltuutetut) kuuluu seuraavasti: ”Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 17 §:n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi.”

Kuntalain 78 §:n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se

1) myöntää eron Terhi Salokkaalle kunnanvaltuuston varajäsenyydestä, kuntaympäristölautakunnan jäsenyydestä ja lupa- ja ympäristöjaoston varajäsenyydestä,
2) valitsee uuden jäsenen kuntaympäristölautakuntaan,
3) valitsee uuden varajäsenen lupa- ja ympäristöjaostoon,
4) toteaa, että 4. varavaltuutettu Jorma Tervonen nousee 3. varavaltuutetuksi, 5. varavaltuutettu Osmo Tervo nousee 4. varavaltuutetuksi, 6. varavaltuutettu Rauni Heikura nousee 5. varavaltuutetuksi, 7. varavaltuutettu Marika Väänänen nousee 6. varavaltuutetuksi ja 8. varavaltuutettu Päivi Viiala nousee 7. varavaltuutetuksi.

Satu Manninen on pyytänyt eroa 5.8.2025 saapuneella sähköpostillaan kunnan kaikista luottamustehtävistä henkilökohtaisten syiden vuoksi.

Satu Manninen on Kokoomuksen ja Perussuomalaisten vaaliliiton valtuutettu, kunnanhallituksen jäsen, sivistys- ja hyvinvointilautakunnan varajäsen ja kunnanvaltuuston suhteellisten vaalien vaaliautakunnan jäsen.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se

1) myöntää eron Satu Manniselle kunnanvaltuuston jäsenyydestä, kunnanhallituksen jäsenyydestä, sivistys- ja hyvinvointilautakunnan varajäsenyydestä ja kunnanvaltuuston suhteellisten vaalien vaalilautakunnan jäsenyydestä,
2) valitsee uuden jäsenen kunnanhallitukseen,
3) valitsee uuden varajäsenen sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan,
4) valitsee uuden jäsenen kunnanvaltuuston suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan,
5) kutsuu Kokoomuksen ja Perussuomalaisten vaaliliiton 1. varajäsenen Topi Saarelaisen varsinaiseksi valtuutetuksi,
4) toteaa, että 2. varavaltuutettu Aaro Pitkänen nousee 1. varavaltuutetuksi, 3. varavaltuutettu Kari Mäkinen nousee 2. varavaltuutetuksi ja 4. varavaltuutettu Timo Komppa nousee 3. varavaltuutetuksi,
5) kutsuu Lauri Niemen 4. varavaltuutetuksi.

Kuntalaisaloite Pumptrack-radasta

Kunnanvaltuuston kokoukseen 26.5.2025 jätettiin yksi kuntalaisaloite.

”Hei! Voisiko Toivakkaan rakentaa pumptrack radan? Se on kivaa tekemistä ja lasten liikkumista. Olisi hyvä, jos radalla pääsisi liikkumaan scooteilla, pyörillä, skeittilaudoilla.”

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää siirtää kuntalaisaloitteen sivistys- ja hyvinvointilautakunnan käsiteltäväksi.

 

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista luettavissa täällä.

Video: Toivakan kunnanvaltuuston esityslistan nostot maanantain 26.5. kokoukseen

Toivakan kunnanvaltuuston maanantain 26.5. kokouksen esityslistan nostot kertoo videolla kunnanjohtaja Touko Aalto. Kyseessä on tämän valtuustokauden viimeinen kokous.
Kokousta voi tuttuun tapaan seurata maanantaina 26.5. klo 18 alkaen joko paikan päällä kirjaston salissa (Iltaruskontie 4A 41660 Toivakka) tai Toivakan kunnan YouTube-kanavan kautta. Tervetuloa kuulolle!

 

Kunnanhallituksen maanantain 19.5. kokouksen esityslistan nostoja

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 19.5. kokoukseen on muun muassa Toivakan kunnan kiinteistöohjelma 2035, neljännesvuosiraportti 1–3/2025, vuoden 2025 verotuloennustemuutos, Toivakan Lämpö Oy:n laina / kunnan takaus ja tytäryhteisöjen tilinpäätökset 2024. Lisäksi valtuuston toimikauden vaihtumisen vuoksi esityslistalla on useita esityksiä valtuustolle koskien lakisääteisiä valintoja kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten jäsenten ja varajäsenten valitsemisiin liittyen.

Toivakan kunnan kiinteistöohjelma toimii taustaselvityksenä tulevaisuuden kiinteistöinvestointien päätöksille

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus merkitsee Toivakan kiinteistöohjelman 2035 tiedoksi ja esittää sitä kunnanvaltuustolle tiedoksi.

Kiinteistöohjelma ei ole Toivakassa varsinainen päätösasiakirja, vaan se toimii taustaselvityksenä, kun kiinteistöinvestoinneista tehdään myöhemmin päätöksiä. Kiinteistöohjelmassa on esitetty toimenpide-ehdotuksia, jotka ovat konsulttina toimineen Brado Oy:n näkemyksiä kunnan kiinteistöjen kehittämisestä vuoteen 2035 asti tämänhetkiseen tietoon peilaten.

Kiinteistöohjelman avulla on mahdollista muodostaa kokonaiskuva kunnan omistamista ja ylläpidettävistä rakennuksista, mutta kunnan päätöksenteossa linjataan edelleen erikseen kaikki kiinteistöinvestoinnit esimerkiksi koulujen tai rakennuksista luopumisten osalta. Kiinteistöohjelman aikatauluehdotukset ovat niin ikään konsultin suosituksia ja ovat osittain riippuvaisia siitäkin, miten hyvinvointialueen tilakysymykset ratkaistaan pitemmällä aikajänteellä Toivakassa. Konsultti Brado Oy suosittelee joka tapauksessa koulu- ja päiväkotitilojen osalta hankesuunnittelun aloittamista hyvissä ajoin tulevaisuuden tarpeita varten, jolloin eri vaihtoehtoja ja vaikutuksia voitaisiin selvittää riittävästi ennen tulevaisuuden investointipäätöksiä.

Neljännesvuosiraportti kokoaa taloudellista tilannetta, toiminnan edistymistä sekä antaa arviointimahdollisuuden loppuvuoden kehitykselle

Kunnan tuloslaskelman mukaan käyttötalous on toteutunut budjetin mukaisesti ajalla 1.1.-31.3.2025. Toimintakatteen toteuma on 22 % budjettiin verrattuna ja ylijäämä 31.3.2025 on 233 993 euroa.

Toimintatuottoja on kirjattu vuoden ensimmäisen neljänneksen päättyessä 414 0306 euroa (10 % talousarviosta). Toimintakuluja kirjattiin 2 070 900 euroa (18 % talousarviosta). Verotuloja kirjattiin 1 410 999 euroa (24 % talousarviosta) ja valtionosuuksia 673 983 (26 % talousarviosta).

Vuosikatteeksi muodostui 419 272 euroa.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää merkitä neljännesvuosiraportin 1–3/2025 tiedoksi saaduksi.

Verotuloennusteen 2025 muutoksen vaikutukset kunnan talousarvioon

Veroennustekehikon päivitys perustuu pääosin kevään kuntatalousohjelman arvioihin verotulojen kehityksestä. Lisäksi on käyty keskusteluja verotulojen tulevien vuosien kehityksestä
valtiovarainministeriön kanssa. Ennusteessa on myös huomioitu verotilitykset huhtikuuhun asti, väestörakenne vuodelta 2024 sekä kiinteistöveron ennakkotiedot verovuodesta 2025.

Kaikki hallituksen kehysriihessä päätetyt veronkevennykset ovat huomioitu. Ansiotulojen parantunut kehitysarvio pitää kunnallisveroennusteen käytännössä muuttumattomana vuosina 2026–2027. Yhteisöveroennuste heikkenee samalla ajanjaksolla vain hieman. Kiinteistöveroennuste heikkenee verrattain selvästi eniten. Rakentamisen heikon kysynnän takia kiinteistövero pienenee keskimäärin noin 50 miljoonaa euroa/vuosi.

Muutos Toivakan kunnan talousarvioon 2025 on -142 000 euroa. Muutoksen jälkeen kunnan arvioitu ylijäämä vuodelle 2025 on 4 062 euroa.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnan veroennusteeseen vuodelle 2025 tehdään seuraavat muutokset: 1. kunnallisverotuottoa alennetaan 117 000 eurolla, 2. kiinteistöverotuottoa alennetaan 16 000 eurolla, 3. yhteisöveron tuottoa alennetaan 9 000 eurolla.

Toivakan Lämpö Oy:n investointilainan ja kunnan myöntämä takaus käsittelyssä

Toivakan Lämpö Oy, joka on kunnan kokonaan omistama yhtiö, suunnittelee uuden kaukolämpölinjan rakentamista MH-Betoni Oy:lle. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat arviolta 125 000 euroa, ja liittymismaksu on 65 000 euroa, joka maksetaan kahden vuoden aikana. Investointi on tarkoitus rahoittaa lainalla, jonka takaajaksi Toivakan Lämpö Oy hakee kuntaa.

Kunnan näkökulmasta investointi ja takaus ovat perusteltuja, sillä kunnan rakennukset lämpiävät pääosin kaukolämmöllä, eikä kunnassa ole muita kaukolämmön tuottajia. Verkoston laajentaminen tukee huoltovarmuutta ja kunnan ydintoimintoja. Toivakan Lämpö Oy pyytää lainatarjoukset Keski-Suomen Osuuspankilta ja Kuntarahoitus Oyj:ltä, laina-ajaksi suunnitellaan 10 vuotta.

Kuntalain 129 §:n mukaan kunta voi myöntää takauksen, mikäli se ei vaaranna kunnan kykyä hoitaa lakisääteisiä tehtäviään eikä sisällä merkittävää taloudellista riskiä. Esityksessä todetaan, että takaus ei vaaranna kunnan taloutta ja että vastavakuudet kattavat mahdolliset riskit. Takaus kattaa myös lainan liitännäiskustannukset, kuten korot ja kulut, ja on voimassa, kunnes kaikki velvoitteet on maksettu.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Toivakan Lämpö Oy:lle myönnetään kunnan omavelkainen takaus 125 000,00 euron lainapääomalle. Takauksen vastavakuudeksi yhtiön tulee luovuttaa kunnalle lainan pääoman (ml. korot ja mahdolliset perimiskulut) kattava yritystakaus. Lisäksi yhtiön tulee maksaa takauksesta 0,3 %:n takausprovisio

vuoden viimeisen päivän mukaiselle jäljellä olevalle lainamäärälle.

Samalla kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto oikeuttaa kunnanhallituksen hyväksymään lainan tarkemmat ehdot sen jälkeen, kun ne ovat tiedossa.

Tytäryhteisöjen tilinpäätökset 2024

Kunnan tytäryhteisöjen hallitukset ovat hyväksyneet yhtiökohtaiset tilinpäätökset.

Toivakan kunnan hallintosäännön 22 § mukaan kunnanhallitus vastaa omistajaohjauksesta ja siihen oleellisena osana kuuluu tytäryhtiöiden tilinpäätösten käsittely.

Toivakan kunnan 100 prosenttisesti omistamat tytäryhtiöt ovat Toivakan Lämpö Oy ja Kiinteistö Oy Toivakanhaka. Kiinteistö Oy Toivakanhakan tilikauden 2024 voitto oli 631 590,62 € ja Toivakan Lämpö Oy:n tappio oli 72 263,15 €.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tytäryhtiöiden tilinpäätökset vuodelta 2024.

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista luettavissa täällä.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan esityslistan nostoja

Toivakan kunnan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan tiistain 18.3.2025 kokoukseen esityslistalla on mm. täyttölupa Toivakan perusopetuksen toistaiseksi voimassa oleva virka-apulaisrehtorin virka alkaen 1.8.2025, sivistys- ja hyvinvointilautakunnan tilinpäätös 2024 ja muita täyttölupia vakituisiin työtehtäviin.

Virka-apulaisrehtori jakamaan virkatehtäviä

Toivakan kunnanvaltuusto on päättänyt perustaa Toivakan perusopetukseen virka-apulaisrehtoriviran (Kv 24.02.2025 § 7 230/01.01.00/2024) alkaen 1.8.2025.

Toivakan kunnan hallintosäännön 6 luku 40 § mukaan talousarvion henkilöstösuunnitelman mukaisista vakituisten työ- ja virkasuhteiden täyttöluvista päättää lautakunta tai kunnanhallitus.

Apulaisrehtorin tehtävänkuva määritellään siten, että apulaisrehtorin vastuulle osoitetaan rehtorin tehtävänkuvaan kuuluvia virkatehtäviä. Rehtorilla säilyy viimesijainen vastuu koulujen toiminnan johtamisesta, mutta apulaisrehtori vastaa hänelle määrätyistä virkatehtävistä.
Rehtori-sivistysjohtaja ja virka-apulaisrehtori tulevat työskentelemään jaetun, yhteisöllisen johtajuuden periaattein.

Virka-apulaisrehtorin tehtävänkuvaan tulee lukuvuoden kierrossa sisältymään kouluarkea vahvistaen, rehtorin kanssa jaettuna ja yhteistyössä koulujen arjen tuki sekä johtaminen lukuvuoden suunnittelusta lukuvuoden arviointiin, johtoryhmätyö (valmistelu, toteuttaminen ja arviointi), turvallisuudesta, rekrytoinneista (myös lyhytaikaisten sijaisten koordinointi), perehdyttämisestä ja poikkeuspäivien järjestelyistä vastaaminen.
Virka-apulaisrehtorin virkavastuisiin, kelpoisuuksista ja työkokemuksesta riippuen, tulevat kuulumaan erityisesti koulunkäynnin ja oppimisen tuen sekä opiskeluhuollollisen oppilas- ja ohjaajatyön johtaminen, erityisopetuksen ja annettavan tuen koordinointi sekä erityisopettaja- ja ohjaajatiimien pedagoginen johtaminen.

Pohjaehdotuksena on, että sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää myöntää täyttöluvan perusopetuksen virka-apulaisrehtoriviran täyttämiseen alkaen 1.8.2025.

Budjetissa pysytty talousarvion mukaisesti

Talousarvion käyttötalousosassa kunnanvaltuusto on asettanut palvelualuekohtaiset tavoitteet sekä osoittanut tavoitteiden edellyttämät tuloarviot ja määrärahat palveluiden hoitamiseen. Käyttötalousosan toteutumisessa selvitetään tavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden poikkeamat.

Sivistys- ja hyvinvointipalveluiden tilivuosi 2024 toteutui talousarvion mukaisesti. Valtuuston asettama sitova taso taloudessa oli lautakunnan ulkoinen toimintakate. Talousarvion 2024 muutettu toimintakate oli 4.357.591 euroa ja toteuma oli 4.217.751,86 euroa (96,8 %) Päätösehdotuksena on, että sivistys- ja hyvinvointilautakunta hyväksyy sivistys- ja hyvinvointilautakunnan tilinpäätöksen 2024 ja esittää sitä edelleen kunnanhallitukselle liitettäväksi Toivakan kunnan tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen.

Täyttöluvat koulusihteerin ja koulunkäynnin ohjaajan vakituisiin työtehtäviin

Päätösehdotuksena on, että sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää myöntää täyttöluvan 1.8.2025 alkaen vakituisen koulusihteerin tehtävään.

Koulusihteerin vakituinen tehtävä on tulossa avoimeksi 1.8.2025. Koulusihteeri työskentelee sivistys- ja hyvinvointipalveluiden hallinnossa monipuolisissa koulujen hallinnollisissa tehtävissä sekä sivistys- ja hyvinvointilautakunnan kokousten valmistelussa ja pöytäkirjanpitäjänä. Koulusihteeri on vuoden 2025 henkilöstösuunnitelmassa.

Toivakan koulukeskuksessa toteutetaan 1.8.2025 alkaen lain perusopetuslain muuttamisesta (1090/2024) myötä yleisopetuksen, ryhmämuotoisen opetuksen lisäksi erityisluokka- sekä pienryhmäopetusta. Oppimisen tukea annetaan perusopetuslain mukaan ensisijaisesti oppilaan omassa opetusryhmässä. Koulunkäynnin ohjaajien tuki on osa oppimisedellytyksiä tukevia opetusjärjestelyitä.

Vakituisia koulunkäynnin ohjaajia Toivakan perusopetuksessa on tällä hetkellä viisi, joista yksi on Kankaisten kyläkoululla ja neljä koulukeskuksella.

Tehtävä on vuoden 2025 henkilöstösuunnitelmassa, eikä sille ole määräaikaisuuden perustetta.

Päätösehdotuksena on, että sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää myöntää täyttöluvan vakituiselle koulunkäynnin ohjaajalle Toivakan perusopetukseen 1.8.2025 alkaen.

Lisätiedot:
Rehtori-sivistysjohtaja Sirpa Orell-Pohjola
p.050 475 1051

Koko esityslista liitteineen löytyy täältä.

Toivakan kunnanvaltuuston esityslistan nostot kertoo videolla vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

Toivakan kunnanvaltuuston vuoden 2025 ensimmäinen kokous pidetään maanantaina 24. helmikuuta.

Vt. kunnanjohtaja Touko Aalto kertoo alla olevalla videolla esityslistan nostot. Esityslista löytyy kokonaisuudessaan täältä.

Kokousta voi seurata ma 24.2. klo 18 alkaen joko paikan päällä Toivakan kunnan kirjaston salissa (Iltaruskontie 4 A 41660 Toivakka) tai suorana lähetyksenä Toivakan kunnan YouTube-kanavalta. 

 

 

Kunnanhallituksen esityslistan nostoja maanantain 17.2. kokoukseen

Toivakan kunnanhallituksen maanantain 17.2.2025 kokoukseen esityslistalla ovat muun muassa eropyyntö kunnallisista luottamustoimista, tarkennus maksuttomaan varhaiskasvatukseen, kaavoituskatsaus 2025 sekä puukoulun kunnostushankeselvitys.

 

Eropyyntö luottamustoimista kotipaikkakunnan muutoksen vuoksi

Karla Karmala toimii valtuutettuna, kunnanhallituksen jäsenenä, työllisyysaluelautakunnan jäsenenä, kuntaympäristölautakunnan varajäsenenä ja sivistys- ja hyvinvointilautakunnan jäsenenä. Karmala pyytää eroa luottamustoimista 11.2.2025 saapuneella sähköpostilla. Eropyynnön syynä on kotipaikkakunnan muutos 1.3.2025 alkaen.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto

1) myöntää eron Karla Karmalalle valtuutetun tehtävästä, kunnanhallituksen jäsenyydestä, kuntaympäristölautakunnan varajäsenyydestä ja sivistys- ja hyvinvointilautakunnan varajäsenyydestä, työllisyysaluelautakunnan jäsenyydestä,
2) valtuuston puheenjohtaja kutsuu varavaltuutettu Kari Mäkisen valtuuston varsinaiseksi jäseneksi toimikauden loppuun saakka,
3) valitsee kunnanhallitukseen uuden jäsenen toimikauden loppuun saakka,
4) valitsee kuntaympäristölautakuntaan uuden varajäsenen toimikauden loppuun saakka,
5) valitsee sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan uuden varajäsenen toimikauden loppuun saakka,
6) valitsee työllisyysaluelautakuntaan jäsenen toimikauden loppuun saakka.

 

Tarkennusta maksuttoman varhaiskasvatukseen

Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 16.12.2024 § 52 talousarviokäsittelyssä hyväksynyt maksuttoman varhaiskasvatuksen käyttöönoton 1.1.2025 alkaen toistaiseksi voimassa olevana.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta on kokouksessaan 19.11.2024 kirjannut päätökseksi, että maksuton varhaiskasvatus koskee kaikkia alle kouluikäisiä lapsia. Tämä päätösesitysmuotoilu jättää epäselväksi/tulkinnanvaraiseksi sen, keitä kaikkia päätös koskee. Tämän vuoksi sivistys- ja hyvinvointilautakunta tarkentaa päätöstä kuten se on alun perin tarkoitettu.

Kunnanhallitus on saanut sivistys- ja hyvinvointilautakunnalta esityksen, jolla tarkennetaan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan 19.11.2024 tekemää päätöstä maksuttomasta varhaiskasvatuksesta. Kunnanhallitus hyväksyy sivistys- ja hyvinvointilautakunnan tekemän esityksen ja pitää tarkennusta välttämättömänä tulkintaerimielisyyksien välttämiseksi.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus hyväksyy sivistys- ja hyvinvointilautakunnan esityksen, jonka mukaan maksuton varhaiskasvatus koskee Toivakassa kirjoilla olevia alle kouluikäisiä lapsia.

 

Kaavoituskatsauksen laatimisesta määrätään alueidenkäyttölaissa

Alueidenkäyttölaissa (7§) määritetään kaavoituskatsauksesta seuraavanlaisesti: Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä.

Laadittu kaavoituskatsaus 2025 on esityslistan liitteenä. Kaavoituskatsauksesta tiedotetaan kuntalaisille ja katsaus lisätään kunnan kotisivuille, kun se on päätöksenteossa käsitelty. Kuntaympäristölautakunta hyväksyi kaavoituskatsauksen 2025 ja esittää sen edelleen hyväksymistä kunnanhallitukselle.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus hyväksyy laaditun kaavoituskatsauksen vuodelle 2025 ja esittää sen tiedoksi valtuustolle.

 

Puukoulun kunnostushankeselvitystä toteutettiin työpajatyöskentelynä

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus merkitsee puukoulun kunnostushankeselvityksen tiedoksi ja esittää sitä edelleen valtuustolle merkittäväksi tiedoksi.

Talousarvioon 2024 sisältyi puukoulun jatkokäytöstä laadittava kunnostushankeselvitys. Hankeselvitys toteutettiin työpajatyöskentelynä, johon kutsuttiin kuntalaisia osallistumaan avoimella kutsulla. Hanketyöpaja pidettiin kirjastolla 24.10.2024. Työpajassa kävi ilmi, että todennäköisin tilojen käyttäjäjoukko voisi koostua eri yhdistyksistä ja Puulan seutuopiston eri ryhmistä. Työpajan yhteenveto on esityslistan liitteenä.

Tämän lisäksi rakennukseen tehtiin vielä täydentävä kuntotutkimus ja haitta-ainekartoitus, jotka olisivat mahdollisen korjaussuunnittelun lähtökohtana. Rakennuksesta oli jo ennestään hyvät selvitykset ja kuntotutkimukset laadittuna, joten lisätutkimustarve oli enää vähäinen.

Esityslistan liitteenä on myös puukoulun korjaustöiden alustava kustannusarvio, joka on 1.145.000 € eli 3 534 €/m² (5.11.2024). Julkisena rakennushankkeena tämä vertautuu kustannuksiltaan vastaavan kokoiseen uudisrakentamiseen.

Kustannuslaskennassa rakennustekniset työt on arvioitu laadittujen kuntoarvioraporttien ja nykytilanteen suunnitelmien pohjalta eli tilat ja huonejaot pidettäisiin pääosin vastaavalla tasolla kuin nykyisellään. Tarkempia korjaussuunnitelmia ei kuitenkaan ole tässä vaiheessa laadittu tämän laskennan tueksi.

Mikäli rakennus päätetään kunnostaa kunnan toimesta, on laadittava korjaussuunnitelmat rakennusurakasta ja LVIA-töistä. Lisäksi tarvitaan rakentamislupa ja muut rakennuttamisasiakirjat ennen korjausurakan kilpailuttamista. Talousarviossa 2025 ei kuitenkaan ole näille tehtäville varattu määrärahoja, joten rakennuksen tulevaisuudesta ehdotetaan päätettävän vasta osana kunnan kiinteistöohjelmaa, ellei muuta varteen otettavaa ehdotusta rakennuksen jatkokäytölle ilmene tätä ennen.

Kiinteistöohjelma on suunniteltu valmisteltavan päätöksentekoon tarkistettuna vielä tämän valtuustokauden aikana.

 

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

Koko esityslista liitteineen on luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen esityslistan nostoja maanantain 20.1. kokoukseen

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 20.1. kokoukseen on muun muassa useita yhtiökokousedustajan nimeämisiä vuodelle 2025, yhteisen asiantuntijan viran / sopimuksen hyväksyminen (Jämsä, Joutsa, Luhanka, Toivakka) sekä virka-apulaisrehtorin viran perustaminen Toivakan perusopetukseen.

Yhtiökokousedustajien nimeämiset vuodelle 2025

Toivakan kunnan hallintosäännön § 25 mukaan kunnanhallitus nimeää yhtiökokousedustajat ja antaa heille tarpeelliset toimintaohjeet. Yhtiökokousedustajat nimetään kunnan 100 % omistamiin yhtiöihin sekä niihin, joissa kunta omistaa osakkeita. Yhtiökokousedustajat nimetään seuraaviin osakeyhtiöihin vuodelle 2025: As Oy Toivakan Metsäsalo, Toivakan Lämpö Oy, Kiinteistö Oy Toivakanhaka, Mustankorkea Oy ja Keski-Suomen Valokuituverkot Oy.

Yhteisen viran tavoitteena on tarjota kunnissa asuville maahanmuuttajille asiantuntevaa kotoutumisen palvelua

Te-palvelut 2024 –uudistuksen myötä työvoimapalvelut siirtyivät pääosin valtiolta kunnille 1.1.2025 alkaen. Toivakka kuuluu Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueeseen, jonka vastuukuntana toimii Jämsän kaupunki. Uudistuksen myötä lakisääteiset kotoutumisen edistämisen tehtävät ovat kuntien vastuulla.

Jämsän kaupunki ja Joutsan, Luhangan ja Toivakan kunnat ovat yhteistyössä valmistelleet ja suunnitelleet kuntalain (410/2015) 53 §:n mukaisen yhteisen viran perustamista. Jämsän kaupunginhallitus on kokouksessaan 18.11.2024 perustanut kyseessä olevan viran. Kuntalain mukaan (§ 53) kunnat ja kuntayhtymät voivat yhtäpitävillä päätöksillä perustaa yhteisiä virkoja. Joutsan, Luhangan ja Toivakan kunnat tulevat käsittelemään asiaa omassa päätöksenteossaan.

Yhteisen viran tavoitteena on tarjota kunnissa asuville maahanmuuttajille asiantuntevaa kotoutumisen palvelua. Yhteisen viran myötä luodaan saumaton yhteistyö työvoimaviranomaisen sekä Joutsan, Luhangan ja Toivakan kuntien välille kotoutumisen palveluissa. Yhteisen viran nimike on virkaa perustettaessa asiantuntija. Tarvittaessa viran nimikettä muutetaan liikkeenluovutusta seuraavan Jämsän kaupungin sisäisen YT-neuvottelun perusteella.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se

  1. päättää perustaa yhteisen asiantuntijan viran Jämsän kaupungin, Luhangan ja Joutsan kuntien kanssa,
  2. hyväksyy kuntien kesken tehtävän liitteenä olevan sopimuksen,
  3. valtuuttaa vt. kunnanjohtajan tekemään sopimukseen teknisiä korjauksia.

Virka-apulaisrehtorin viran perustaminen Toivakan perusopetukseen 

Toivakan esi- ja perusopetukseen ehdotetaan perustettavaksi virka-apulaisrehtorin virka alkaen 1.8.2025 rehtorin hallinnollisen työn jakamiseksi ja koulujen johtamisen resurssien parantamiseksi. Kahden rehtorin mallissa saadaan virkatehtävien jakamisella lisäarvoa ja lisää läsnäoloa etenkin koulujen henkilöstö- sekä pedagogiseen johtamiseen.

Virka-apulaisrehtorin viralla aiotaan korvata opettajaviranhaltijoille osoitetut apulaisjohtajan tehtävät.

Toivakan kunnan hallintosäännön mukaan (37§) kunnanvaltuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Toivakan perusopetukseen perustetaan virka-apulaisrehtorin virka alkaen 1.8.2025.

 

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

Koko esityslista liitteineen luettavissa täällä.