Toivakan kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa valmistautumista työvoimapalvelujen järjestämiseen, Rakentajan raksaraha ja lisämäärärahojen käsittelyä

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 26.2. kokoukseen mm. Jämsän kaupungin lausuntopyyntö hallintosääntömuutoksiin koskien työvoimapalvelujen järjestämistä, nimeämispyyntö Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen lautakuntaan, Rakentajan raksaraha Toivakan kuntaan rakentajille, lisämääräraha sivistys- ja hyvinvointipalveluiden talousarvioon 2024, lisämääräraha vuoden 2024 ICT-hankintoihin, luovutusehtojen vahvistamista Ruuhimäen ja Kankaisten kyläyleiskaavojen mukaisille tonteille ja Nisulan yleiskaavan alueen vahvistettujen tontinluovutusehtojen muuttaminen.

 

TE25 -uudistus etenee

Ehdollisina sopijakuntina kaikkien Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen kuntien täytyy antaa lausuntonsa Jämsän kaupungin lausuntopyyntöön hallintosääntömuutoksiin koskien työvoimapalvelujen järjestämistä. Lakisääteisten TE-palvelujen tuottaminen kunnalle voi alkaa vasta järjestämisvastuun siirtymisen jälkeen 1.1.2025. Kuntien yhteinen toimielin voidaan perustaa vasta, kun työllisyysalue on valtioneuvoston päätöksellä vahvistettu. Tavoitteena on, että työllisyysalueet perustetaan kuluvan vuoden 2024 helmikuun aikana. Toimielimen perustaminen kuuluu vastuukunnan valtuuston toimialaan. Valtuusto delegoi päätösvaltaansa aina hallintosäännöllä. Toimielin tulee perustamisenkin jälkeen toimivaltaiseksi järjestämislain mukaisiin asioihin vasta vuoden 2025 alusta lähtien. Sille voidaan kuitenkin hallintosääntömuutoksen yhteydessä delegoida toimivaltaa toimia jo aiemmin.

Päätösehdotuksena on, kunnanhallitus päättää antaa lausuntonaan Jämsän kaupungille, että Toivakan kunnanhallitus hyväksyy esittelytekstissä olevat Jämsän kaupungin hallintosääntömuutokset koskien työvoimapalvelujen järjestämistä. Lausunto on ehdollinen siihen saakka, kunnes valtioneuvosto on tehnyt työllisyysalueita koskevan päätöksen.

Kahdeksan kunnan yhteistoimintasopimuksen mukaan kuntien yhteisenä toimielimenä työllisyyspalveluiden järjestämiseksi toimii Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen lautakunta. Lautakunta vastaa työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa määriteltävistä työvoimaviranomaisen tehtävistä 1.1.2025 alkaen.

Päätösvaltaa lautakunnassa käyttävät sopijakuntien nimeämät 12 jäsentä.  Jämsän kaupungilla on kolme paikkaa. Lautakuntapaikat muutoin määräytyvät työvoiman määrän perusteella.  Joutsa, Luhanka, Multia, Petäjävesi ja Toivakka nimeävät jokainen yhden jäsenen. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää edustajansa Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen valmistelevaan toimielimeen ja työllisyysaluelautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tasa-arvolain noudattamiseksi lähtökohtana on, että esitetään sekä naista että miestä.

 

Tasetta töihin – Raksaraha käyttöön

Toivakan kunta edistää rakentamista sekä helpottaa uusien asukkaiden ja yritysten sijoittumista kuntaan rakentajan raksarahalla. Kun Toivakan kunnan alueelle rakennetaan joko asuinrakennus tai yrityksen toimitilat uudisrakennuksena, niin rakentaja voi saada jopa 15.000 € rakentajan raksarahan. Rakentajan raksaraha maksettaisiin siinä vaiheessa, kun uudisrakennus on hyväksytysti rakennusvalvonnassa lopputarkastettu. Veronalaiseksi tuloksi luokiteltavan rakentajan raksarahan määrän ehdot riippuvat muun muassa uudisrakennuksen koosta.

Kuntaympäristölautakunta päätti kuntaympäristöjohtajan kokouksessa tekemän muutosehdotuksen mukaan, että Rakentajan Toivakka-lisän nimi muutetaan valmistelun aikana raksarahaksi ja, että kuntaympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle raksarahan käyttöönottamista rakentamisen tukemiseksi edellä kuvatulla tavalla.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle raksarahan käyttöönottamista rakentamisen tukemiseksi esittelytekstissä kuvatulla tavalla. Rakentajan raksaraha otetaan huomioon tulevissa talousarvioiden valmisteluissa. Kuluvan vuoden osalta kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuodelle 2024 osoitetaan lisämäärärahavarauksena 10 000 euroa omakotirakentajien raksarahalle.

 

Lisämääräraha sivistys- ja hyvinvointipalveluiden talousarvioon 2024 sekä lisämääräraha vuoden 2024 ICT-hankintoihin

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti 20.2.2024 kokouksessaan, että se esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että sivistys- ja hyvinvointipalveluille myönnetään lisämäärärahaa 20.100 euroa vuoden 2024 käyttötalousarvioon, sillä talousarviota 2024 valmistellessa ei ole osattu ennakoida ei ole osattu ennakoida pienten varhaiskasvatusikäisten määrää eikä siten myöskään päiväkotiavustajan tarvetta. Lisäksi Kukkulan sairaalakouluun tarvitaan henkilökohtainen koulunkäynnin ohjaaja ajalle 23.1.-23.2.2024 ja 4.3.-1.6.2024. Talousarviota 2024 valmisteltaessa ei ole osattu ennakoida henkilökohtaisen ohjaajan tarvetta.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää sivistys- ja hyvinvointipalveluille lisämäärärahaa 20.100,00 euroa vuoden 2024 käyttötalousarvioon
1. varhaiskasvatuksen päiväkotiavustajan palkkaamiseksi kustannuspaikalle 052502 yhteensä 8.100 euroa
2. perusopetukseen asiakaspalveluiden ostoon kunnilta kustannuspaikalle 052012 12.000 euroa.

 

ICT-hankintojen lisämäärärahan hakeminen koskee muun muassa palvelimia, varmistuspalvelinta, kytkimiä ja Facta-väestötietojärjestelmää, henkilökunnan tietoturva-/tietosuojakoulutusta sekä koulukeskuksen videotykkilaitteistoa. Korjausvelkaa ICT-ympäristöön on kertynyt vuosien aikana.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää 40.000,00 euron investointilisämäärärahan ICT-hankintoihin vuodelle 2024.

 

Luovutusehdot Ruuhimäen ja Kankaisten rakennuspaikoille sekä päivityksiä olemassa oleviin luovutusehtoihin Nisulan tonteille 

Toivakan kunta omistaa Ruuhimäessä Ruuhimäentien molemmin puolin kyläyleiskaavan mukaisia rakennuspaikkoja kahdeksan ja Kankaisten kylän yleiskaavan alueelta yhteensä 15 rakennuspaikkaa. Ruuhimäen ja Kankaisten kyläyleiskaavojen mukaisille tonteille ei ole vahvistettu tai määritelty tarkempia luovutusehtoja.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää, että Ruuhimäen ja Kankaisten kyläyleiskaavojen mukaisille rakennuspaikoille vahvistetaan luovutusehdot oheisen liitteenä olevan suunnitelman mukaisesti.

Toivakan kunnanhallitus vahvisti Nisulan kyläyleiskaavan mukaisten tonttien luovutusehdot 27.02.2023 § 40. Tämän jälkeen Päijänteen omarantaiset kaksi rakennuspaikkaa ovat olleet huutokauppamyynnissä Huutokaupat.com sivustolla kaksi eri kertaa ja pohjahintana näillä tonteilla on ollut 50 000 €/ tontti. Huutokaupassa ei saatu tonteista yhtään tarjousta.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää, että Nisulan kyläyleiskaavan alueelle vahvistettuja tontinluovutusehtoja muutetaan niin, että Päijänteen omarantaiset kiinteistöt hinnoitellaan kiinteällä myyntihinnalla ja että kaikki alueen tontit luovutetaan suoraan tonttien kirjallisten varausten mukaisessa järjestyksessä. Kiinteistön 850-404-1-579 myyntihinnaksi vahvistetaan 47 500 euroa ja kiinteistön 850-404-1-580 myyntihinnaksi vahvistetaan 45 000 euroa. Lisäksi koko alueen rakennuspaikat saavat etuoikeuden venepaikan varaamiseen rakennettavaan pienvenelaituriin kulloinkin voimassa olevalla vuosittaisella venepaikkamaksulla.

 

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 5169 332

Koko esityslista löytyy täältä.

Joukkoliikennelautakunta päättää 21.2. uusista maksuvyöhykkeistä ja kesän 2024 Linkki-aikatauluista

Jyväskylän seudun joukkoliikenne

Tiedote  16.2.2024

 

Joukkoliikennelautakunta päättää 21.2. uusista maksuvyöhykkeistä ja kesän 2024 Linkki-aikatauluista

Jyväskylän seudun joukkoliikennelautakunta kokoontuu keskiviikkona 21.2.2024 päättämään Linkki-joukkoliikenteen asioista. Esityslistalla on muun muassa joukkoliikennealueen uusista maksuvyöhykkeistä päättäminen ja kesän 2024 alustavat aikataulut sekä reitit.

Linkin linjastouudistus astuu voimaan kesäaikataulujen vaihtuessa 3.6.2024. Siten lautakunta vahvistaa alustavien kesäaikataulujen ohessa myös kesällä aloittavat, linjastosuunnitelman mukaiset uudet linjat, reitit ja linjanumerot.

Jyväskylän seudun joukkoliikenteen maksuvyöhykkeet

Joukkoliikennelautakunnalle esitetään hyväksyttäväksi ja 3.6.2024 alkaen käyttöön otettavaksi maksuvyöhykemallia 3B. Mallissa seitsemän kunnan muodostama joukkoliikennealue jakautuu kolmeen maksuvyöhykkeeseen A, B ja C. Alueen maksuvyöhykerajat noudattelevat siinä pääsääntöisesti kuntarajoja lukuun ottamatta Jyväskylää, jonka alue jakautuu kaikille kolmelle maksuvyöhykkeelle.

Lautakunta päätti vyöhykeasian alustavan käsittelyn 25.1. jälkeen pyytää viranomaisalueen kunnilta lausunnot maksuvyöhykemallista. Lausuntojen perusteella kunnat näkivät parhaaksi kolmen maksuvyöhykkeen mallin 3B. Malli nähtiin asiakkaiden näkökulmasta helpoimmin omaksuttavaksi. Maksuvyöhykkeet noudattelevat pääsääntöisesti kuntarajoja, jolloin malli on selkeä myös kuntien sisäisen liikenteen ja lippujen hinnoittelun kannalta.

Lausunnossaan Jyväskylän kaupunki korostaa talouden näkökulmaa: palvelutarjonta, lipputuotteet ja hinnoittelu tulee suunnitella kuntien talouden kannalta kestävälle tasolle sekä kuntien kannalta oikeudenmukaisesti. Toivakan kunnan lausunnossa kiinnitetään huomiota Toivakan siirtymiseen laskennallisesti seuraavalle vyöhykkeelle, minkä alustavasti on arvioitu nostavan joukkoliikenteen asiakashintoja. Tästä syystä Toivakan kunta edellyttää, että valittuun vyöhykemalliin perustuva lippujen hinnoittelu valmistellaan kuntien kannalta tasapuolisesti ja siten, että Linkki tulevaisuuteen 2030 – kehittämisohjelman tavoitteisiin päästään. Äänekosken kaupungilla sekä Hankasalmen, Laukaan ja Petäjäveden kunnilla ei ollut huomautettavaa esitetystä maksuvyöhykejaosta. Myös Muuramen kunta puoltaa esitetyn vaihtoehdon mukaista maksuvyöhykemallia.

Maksuvyöhykekartta löytyy esityslistan liitteestä https://julkinen.jkl.fi/ktwebbin/dbisa.dll/ktwebscr/epjattn_tweb.htm?+id=1906544.

Linkki-liikenteen kesäaikataulut ja reitit 3.6.–7.8.2024

Kesän 2024 Linkki-liikenteen aikataulut, palvelutaso ja osa reiteistä muuttuvat olennaisesti edellisestä kesästä, kun vuonna 2021 hyväksyttyä linjastosuunnitelmaan aletaan toteuttaa. Joukkoliikennelautakunnalle esitetään Linkki-liikenteen kesän 2024 alustavien aikataulujen hyväksymistä ja valtuuksien antamista palvelupäällikölle tehdä korjauksia tarkempiin aikataulusuunnitelmiin. Uuden linjaston mukainen liikenne on kilpailutettu loppuvuonna 2022 ja liikennöinnin aloittaa kilpailutetuissa kohteissa Koiviston Auto Jyväskylä Oy (aiemmin Jyväskylän Liikenne Oy), joka liikennöi kesästä alkaen kohteita 1, 2 ja 3 sekä 6. Rinnalla toimii edelleen Tilausajot Mennään Bussilla Oy, joka liikennöi kohdetta 5.

Linkin toimialueeseen ovat vuoden 2024 alusta alkaen liittyneet myös Hankasalmi, Petäjävesi, Toivakka ja Äänekoski. Hankasalmen ja Äänekosken suunnan liikenteen kilpailutukset ovat käynnissä, liikennöitsijät selviävät maaliskuun alkupuolella ja kesän 2024 liikenne ajetaan alueille edelliskesän aikataulujen mukaisena. Toivakkaan liikennöinti jatkuu paikallisliikennelinja 38:lla edelliskesän tapaan. Petäjäveden aluetta palvelee tällä hetkellä markkinaehtoinen liikenne, jonka aikatauluista päättää ja vastaa liikennöitsijä (Matka Mäkelä Oy). Seutuliikenteen kesän aikataulutiedot saadaan joukkoliikenneviranomaiselle toukokuun aikana, ja tarkoituksena on saada koko Linkki-alueen joukkoliikenteen tiedot sähköiselle aikataulu- ja reittioppaalle https://reittiopas.jyvaskyla.fi kesäliikenteen alusta alkaen.

Linkki-paikallisliikenteen kesän 2024 palvelutarjonta muuttuu useilla eri suunnilla edeltävää kesää paremmaksi. Arkipäiväliikenteeseen tulee noin 20 autoa lisää ja päivittäiset ajokilometrit lisääntyvät edelliskesäisestä noin 25 prosentilla. Kustannustasojen nousun ja kuntien heikentyneen taloustilanteen vuoksi kesälle ei voida ottaa käyttöön kaikkea alun perin suunniteltua liikennettä. Koko suunniteltu liikennevolyymi on tarkoitus ottaa porrastaen käyttöön siten, että loput suunnitellusta kesäliikenteestä otetaan käyttöön vasta kesästä 2025 lähtien, mikäli taloustilanne sen mahdollistaa ja matkamäärät ovat kehittyneet odotusten mukaisesti.

Säästösyistä tehdyt, kesäliikenteen keskeisimmät muutokset koskevat Super-Linkkien palvelutasoja. Osaa Super-Linkki -linjoista esitetään liikennöitäväksi kesällä 20 minuutin vuorotarjonnalla, vaikka alkuperäisessä hankinnassa niille oli suunniteltu 15 minuutin vuorotarjonta. Myöskään linjan 22M liikennöintiä ei ole tarkoitus aloittaa vielä kesällä 2024, sillä Tikkakosken ja Jyväskylän keskustan välinen vuoromäärä lisääntyy muutenkin selkeästi edelliseen kesään verrattuna.

Palvelutarjontaa on supistettu alkuperäisiin suunnitelmiin verrattuna myös muilta yksittäisiltä linjoilta sekä viikonloppujen ajopäiviltä. Kesälle 2024 suunniteltujen liikenteen vähennysten arvioidaan tuovan noin 400 000 euron säästöt liikennöintimenoihin. Vaikka kesältä vähennetään liikennettä alkuperäisiin suunnitelmiin nähden, lisääntyy liikenne silti merkittävästi useilla alueilla ja palvelutarjonta paranee selvästi edelliseen kesään nähden.

Linjastouudistuksen myötä myös linjanumeroihin tulee eräitä muutoksia 3.6.2024 alkaen. Linkki-liikenteen käytetyimpiä reittejä tihein vuorovälein ajavat kuusi Super-Linkki-linjaa merkitään omilla, S-alkuisilla numerotunnuksillaan. Super-Linkit liikennöivät molempiin suuntiin seuraavilla yhteysväleillä:

  • S1 Haapaniemi-Vaajakoski-Keskusta-Keskussairaala-Köhniö-Kortemäki
  • S2 Kaunisharju-Vaajakoski-Keskusta-Kortemäki
  • S3 Kortepohja-Keskusta-Ristikivi
  • S4 Kortepohja-Keskusta-Nenäinniemi
  • S5 Kaakkolampi-Kangaslampi-Keskusta-Laajavuori-Palokka
  • S6 Heikkilä-Palokka-Keskusta-Keskussairaala-Keltinmäki-Mustalampi

Linkki-paikallisliikenteessä aloittaa kesällä myös kokonaan uusia linjoja:

  • 9 ja 9K, aloittavat liikennöinnin Vaajakosken ja Savulahden välillä
  • 45, uusi kauppalinja Vaajakosken, Seppälän ja Palokan välillä, liikennöi kesällä lauantaisin ja sunnuntaisin, talvikaudesta alkaen maanantaista sunnuntaihin
  • 46, uusi kauppalinja Kuokkalan, Keljon markettien ja Sairaala Novan välillä, liikennöi kesällä lauantaisin ja sunnuntaisin, talvikaudesta alkaen maanantaista sunnuntaihin

Eräiden Linkki-linjojen reitteihin tulee kesäliikenteestä alkaen merkittäviä muutoksia (muutokset koskevat molempia suuntia)

  • Linjaa 8 ei ole aiemmin ajettu kesäisin. Linjan reitti myös muuttuu. Uusi reitti on Kuokkalan keskusta-Ainola-Kekkola-Ristonmaa-Keskusta-Viitaniemi
  • Linja 14: Uusi reitti Muuramen keskusta-Keljonkangas-Sairaala Nova-Jyväskylän keskusta-Kangas-Kangaslampi
  • Linja 14M: Uusi reitti Verkkoniemi-Muurame-Jyväskylän keskusta-(Viitaniemi)
  • Linja 20: Uusi reitti Pupuhuhta-Jyväskylän keskusta-Kauramäki

Muita muutoksia:

  • Linjan 22M liikennöintiä on tarkoitus jatkaa myös kesäkaudella, mutta säästösyistä ei vielä kesällä 2024.
  • Linjan 36 kesän palvelutarjontaa on suunniteltu parannettavaksi, mutta säästösyistä parannukset eivät toteudu vielä kesällä 2024
  • Linjoja 4, 12T, 19, 19L ei enää ajeta. Linjat 4, 19 ja 19L yhdistyvät uusiksi linjoiksi 9 ja 9K. Linjan 12T tilalla Kankaalla aloittaa liikennöinnin linjat 14 ja 20.

 

Kokouksen esityslista liitteineen on julkaistu Jyväskylän kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://julkinen.jkl.fi/ktwebbin/dbisa.dll/ktwebscr/epj_asil_tweb.htm?+bid=16356. Esityslistamateriaalit ovat pdf-tiedostomuodossa.

 

Lisätiedot: palvelupäällikkö Kari Ström, p. 050 60943, kari.strom[a]jyvaskyla.fi

 

Kunnanhallituksen maanantain 12.2. kokouksen teemoina lausuntoja ja päätöksiä yhteishankintasopimuksiin liittymisestä

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 12.2.2024 kokoukseen mm. Jyväskylän seudun joukkoliikennelautakunnan lausuntopyyntö Jyväskylän seudun joukkoliikenteen maksuvyöhykkeistä, lausunto Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymävaltuuston päätöksen 17.6.2022, § 9 purkamista koskevasta Keski-Suomen hyvinvointialueen hakemuksesta sekä yhteishankintasopimuksiin liittymisiä.

Jyväskylän seudun joukkoliikenteen viranomaisen toimivalta-alueen laajenemisen myötä maksuvyöhykkeet määritellään uudelleen

Jyväskylän seudun joukkoliikenteen viranomaisen toimivalta-alue on aikaisemmin käsittänyt Jyväskylän, Laukaan ja Muuramen kuntien alueet. Toimivalta-alue laajeni 1.1.2024 alkaen myös Hankasalmelle, Petäjävedelle, Toivakkaan ja Äänekoskelle. Viranomaisalueen laajentumisen seurauksena myös joukkoliikenteen maksuvyöhykkeet tulee määritellä uudelleen siten, että ne koskevat koko aluetta.

Selvityksen lähtökohtana oli Jyväskylän seudun maksuvyöhykkeiden yhdistäminen aikanaan Keski-Suomen ELY-keskuksen käytössä olleisiin vyöhykkeisiin. Kaikissa vyöhykevaihtoehdoissa lippujen asiakashintoja esitettiin nostettavan kuntien taloudellisen tilanteen vuoksi. Tärkein peruste esitetyn vyöhykemallin puolesta oli sen selkeys ja helppo hahmotettavuus, niin kuntien sisäisessä kuin niiden välisessäkin liikenteessä. Viiden eri vyöhykkeen sijaan vyöhykemäärän vähentäminen kolmeen selkiyttää lippujärjestelmää ja supistaa lippuvariaatioiden määrää.

Toivakan lipputyypeissä ei tapahdu muutoksia, mutta vyöhykemuutos nostaa Toivakka-Jyväskylä -yhteysvälin lipun hintoja. Vyöhykeuudistuksen voidaan katsoa normalisoivan hyvin edulliset Toivakka-Jyväskylä -yhteysvälin lippuhinnat.

Lopullisesti vyöhykemalli on tarkoitus hyväksyä lautakunnan kokouksessa 21.2.2024 ja se otetaan käyttöön 3.6.2024 alkaen. Joukkoliikennelautakunta pyytää kunnilta lausunnot 13.2.2024 mennessä.

Päätösehdotuksena on, että Toivakan kunnanhallitus hyväksyy Jyväskylän seudun joukkoliikennelautakunnan 25.1.2024 alustavasti hyväksymän Jyväskylän seudun toimivaltaisen viranomaisen alueella käyttöön otettavaksi vaihtoehdon 3B mukaisen maksuvyöhykemallin. Toivakan kunnanhallitus huomauttaa, että Toivakka-Jyväskylä yhteysvälin lippuhintojen nousu on suurinta Toivakka-Jyväskylä -yhteysvälillä, ja hinnankorotuksen kohdistuminen suhteellisesti eniten yhteen yhteysväliin ei ole tarkoituksenmukaista yhdenvertaisuusperiaatteen eikä vyöhykeselvityksen pohjana olleisiin Linkki tulevaisuuteen 2030 kehittämisohjelmaan kirjattujen tavoitteiden osalta. Toivakan kunnanhallitus edellyttää Toivakka-Jyväskylä -yhteysvälin lippuhintojen tarkistamista, jos hinnankorotukset heikentävät muista sopimuskunnista poiketen Linkki tulevaisuuteen 2030 -kirjattujen tavoitteiden toteutumista ja joukkoliikenteen käyttö yhteysvälillä vähenee.

Lausunto Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymävaltuuston päätöksen 17.6.2022, § 9 purkamista koskevasta Keski-Suomen hyvinvointialueen hakemuksesta

Asia koskee lausuntoa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Keski-Suomen hyvinvointialueen ylimääräistä muutoksenhakua koskevaan hakemukseen, jolla haetaan Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymävaltuuston päätöksen 17.6.2022 § 9 purkua.

Keski-Suomen hyvinvointialueen aluehallitus on 20.6.2023 hakenut korkeimmalta hallinto-oikeudelta Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymävaltuuston päätöksen 17.6.2022 § 9 purkamista. Hakemuksessaan Keski-Suomen hyvinvointialue esittää sairaanhoitopiirin päätöksen olevan lainvastainen sekä tiedoksisaannin puuttumisen perusteella, että yleisen edun vaatiessa päätöksen purkamista hallintoasioiden oikeudenkäyntiä koskevan lain (808/2019) 117 §:n 1 momentin 1-, 2- ja 3-kohtien sekä 2 momentin perusteella.

Toivakan kunnan hallintosäännön mukaan § 25 kohdan 9 mukaan kunnanhallitus antaa lausunnon valtuuston päätöksestä tehdystä valituksesta tai jatkovalituksesta, jos kunnanhallitus katsoo, ettei valtuuston päätöstä ole valituksessa esitetyillä perusteilla kumottava. Kyseessä ei ole kunnanvaltuuston päätös, mutta kohtaa voidaan soveltaa myös jo lakkautetun kuntayhtymävaltuuston toimialaan kuuluneeseen päätökseen, koska se ei omasta puolestaan voi vastata. Valtuuston päätös myös koskee nimenomaan Keski-Suomen kuntien etua, joten itse pyyntö on myös osoitettu kunnille.

Pohjaehdotuksena on, että Toivakan kunnanhallitus antaa liitteen mukaisen lausunnon korkeimman hallinto-oikeuden lausuntopyyntöön koskien Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kuntayhtymävaltuuston 17.6.2022 § 9 päätöksen purkamishakemusta.

Yhteishankintasopimuksiin liittyminen

Kunnanhallitus päättää kokouksessaan myös Toivakan kunnan liittymisistä Hansel Oy:n yhteishankintaan teleoperaattoripalvelut 2025-2030, Hanselin toimistotarvikkeet 2025-2027 (2029) –puitejärjestelyyn sekä Sarastia Oy:n yhteishankintasopimukseen 316165 / Asiakirjojen digitointi- eli skannauspalveluun.

 

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332.

Koko esityslista liitteineen on luettavissa täällä.

Toivakan kunnanhallitus kokoontuu vuoden ensimmäiseen kokoukseen maanantaina 22.1.

Toivakan kunnanhallitus kokoontuu vuoden ensimmäiseen kokoukseen – listalla mm. kaavoituskatsaus 2024, lausunto Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta, esitys henkilöstöä koskevista lomautuksista luopumisesta vuonna 2024 sekä yhtiökokousedustajien nimeämisiä vuodelle 2024.

Kokouksessa esitellään kunnanvaltuustolle tiedoksi saatettava katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä.

Toivakan kunta antaa lausunnon Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää hyväksyä seuraavan lausunnon:  Toivakan kunta katsoo, että mikäli kaavaluonnoksen mukaiset Makkolan ja Häppälänmäen tuulivoimatuotannon alueet säilytetään edelleen myös laadittavassa maakuntakaavaehdotuksessa, tulee näiden alueiden osalta arvioida huolellisesti vaikutukset Toivakan kunnan puolella sijaiseviin kiinteistöihin, elinkeinoihin, elinympäristöön ja ihmisiin. Toivakan kunta painottaa, että maakuntakaava ohjaisi yleiskaavatasoista suunnittelua niin, että tuulivoimalaitosalueille muodostuvat riittävän pitkät suojaetäisyydet, jotka huomioivat kylien edellä mainitut toiminnot.

Kunnanhallitus käsittelee maanantaina 22.1.2024 esitystä, jonka mukaan Toivakan kunta luopuu henkilöstön lomautusten toteuttamisesta vuonna 2024. Esityksen mukaisesti henkilöstöllä on yhä oikeus käyttää suositusvapaita sekä vaihtaa lomarahaa vapaiksi, mutta velvoitetta tähän ei enää muuttuneessa tilanteessa ole.

Esityksen taustalla Toivakan kunnan ja Savonlinnan kaupungin välinen Suur-Savon Sähkön osakekauppa, joka sai lainvoiman 28.12.2023. Toivakan kunnan ja Savonlinnan kaupungin välinen osakekauppa varmistaa, että Toivakan kunta pystyy kattamaan taseessa olevan 1,6 miljoonan euron alijäämän etuajassa. Vaikka taloudelliset perusteet yhteistoimintaneuvotteluiden toimenpiteiden täytäntöönpanolle eivät ole muuttuneessa taloudellisessa tilanteessa voimassa, tuotannolliset perusteet kunnanhallituksen 20.11.2023 tekemälle päätökselle pysyvät ennallaan.

Kokouksessa nimetään yhtiökokousedustajat vuodelle 2024 seuraaviin yhtiöihin: As Oy Toivakan Metsätalo, Toivakan Lämpö Oy:, Kiinteistö Oy Toivakanhaka ja Mustakorkea Oy.

 

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista on luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen esityslistalla 4.12. kokoukseen muun muassa Talousarvio 2024 ja taloussuunnitelma 2025-2026

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 4.12. kokoukseen ovat muun muassa Toivakan hyvinvointikertomuksen vuosiraportti vuodelta 2022 sekä Talousarvio 2024 ja taloussuunnitelma 2025-2026.

Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen on yksi kunnan tärkeimpiä tehtäviä

Kuntalaki (410/2015, 1 §) edellyttää kunnilta asukkaidensa hyvinvoinnin edistämistä.

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021, 6 §) määrittelee, että kunnan on edistettävä asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet sekä otettava päätöksenteossaan huomioon päätöstensä arvioidut vaikutukset väestöryhmittäin ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen. Kunnan eri palvelualueiden on tehtävä yhteistyötä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Lisäksi jokaisen kunnan on nimettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutaho.

Kuntien on vuodesta 2023 alkaen toimittava hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa ja tuettava sitä asiantuntemuksellaan. Lisäksi kunnan on tehtävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyötä kunnassa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien muiden julkisten toimijoiden, yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa

Sähköinen hyvinvointikertomus on työväline, jolla lain velvoittama hyvinvointikertomus voidaan tehdä valmista pohjamallia käyttäen. Hyvinvointikertomus on eri hallinnonalojen asiantuntijoiden kanssa yhteistyössä koottu asiakirja, joka toimii ennen kaikkea johtamisen työvälineenä, poliittisen päätöksenteon tukena sekä strategiatyön ja suunnittelun ja sen toimeenpanon perustana.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä tehdään kaikilla kunnan palvelualueilla. Kunta seuraa, asettaa tavoitteita ja koordinoi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työtä. Kunnan eri palvelualueilla ja eri luottamuselimissä on tarpeen käsitellä kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä.

Vuoden 2022 hyvinvointiraportti kertoo toivakkalaisten hyvinvointitilanteesta ja sen kehityksestä. Raportti on laadittu hyvinvointisuunnittelijan koordinoimana, yhteistyössä hyvinvointityöryhmän kanssa.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy hyvinvointikertomuksen vuosiraportin vuodelta 2022 ja merkitsee tiedoksi sivistys- ja hyvinvointilautakunnan esittämän ponnen siitä, että Toivakan kunnassa kiinnitetään erityistä huomiota lasten ja nuorten osallisuuden ja liikunnallisen elämäntavan edistämiseen.

 

Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat sekä tuloarviot, ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan.

Talousarvion valmistelu vuodelle 2024 oli hyvin haasteellista kunnan taseessa olevan kumulatiivisen alijäämän takia. Vuoden 2024 loppuun mennessä olisi kunnan katettava 1,6 miljoonan euron alijäämä.

Vuosi 2024 muuttaa Toivakan kuntaa, niin talouden kuin myös toiminnan osalta. Muutoksen taustalla on etenkin hyvinvointialueuudistus, ja sen rahoitusmalli sekä toimintaympäristössä tapahtuvat useat samanaikaiset muutokset. Kuntien ja hyvinvointialueiden rahoitusmalli rakennettiin leikkaamalla vain kuntien veroja ja valtionosuuksia hyvinvointialueelle. Koska valtionosuusjärjestelmää ei ole uudistettu vastaamaan tarkoitustaan, se kohtelee eri kuntia ja alueita hyvin eriarvoisesti. Keski-Suomen kunnat kärsivät hyvinvointialueuudistuksen rahoitusmallista erityisen paljon, valtionosuudet laskevat Keski-Suomessa lähes 30 prosenttia.

Talousarvion 2024 tavoitteet on johdettu kuntastrategiasta, jonka tarkoituksena on ohjata koko kunnan toimintaa ja kehittämistyötä. Visiomme yhdessä toimivasta Toivakasta, joka tuntuu kodilta, ohjaa ajatteluamme. Kunnan talouden sopeuttaminen vastaamaan talouden kantokykyä ja kunnan toiminnan uudistaminen vastaamaan muuttuvaa toimintaympäristöä ovat edellytykset Toivakan kuntastrategian toteuttamiselle. Tämä on myös edellytys uuden kasvun ohjelmalle, jolla kasvamme ja kehitymme elinvoimaisena ja omaleimaisena kehyskuntana, jossa yhdistyvät turvallinen ja hyvä arki sekä luonnonläheisyys. Uusi kasvu ei synny pelkästään kunnantalolla, onnistumme siinä yritysten, seurakuntien, järjestöjen, seurojen muodostaman yhteistyön ja yhteisöllisyyden avulla. Tässä työssä jokaisen kuntalaisen näkemyksillä, ideoilla ja ajatuksilla on merkitystä ja kasvuvoimaa.

Tarkalla budjetoinnilla ja tehdyillä toimenpiteillä (yt-menettely ja veroprosenttien nosto) vuoden 2024 talousarvion arvioitu ylijäämä on yli 900 000 euroa. Vuoden 2025 arvioitu ylijäämän on arvioitu olevan noin 850 000 euroa. Vuosikate on vahva vuosina 2024-2026 – yli miljoona euroa jokaisena vuotena. Toivakan kunta ei tule saamaan kertynyttä alijäämää katettua määräajassa. Kattamatta jää noin 400 000 euroa, mutta kunta pystyy osoittamaan suunnitelmavuotena 2025, että alijäämä tulee katettua.

Kunnanhallitus on velvoittanut kokouksessaan 20.11.2023 § 252 lautakunnat ja viranhaltijat valmistelemaan yhteistoimintaneuvotteluissa kirjatut, työnantajan esityksen mukaiset henkilöstösäästöjä koskevat toimenpiteet kunnan talousarvioesitykseen 2024 ja taloussuunnitelmaesitykseen 2025-2026.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2024 talousarvion ja toiminnalliset tavoitteet, taloussuunnitelman vuosille 2025-2026 sekä investointiohjelman 2024-2026.

 

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista on luettavissa täällä.

Toivakan kunnanvaltuusto päättää maanantain 13.11. kokouksessa tuloveroprosentista sekä kiinteistöveroprosentit vuodelle 2024

Päätösehdotuksena vuoden 2024 tuloveroprosentiksi 9,40 %

Valtuuston tulee kuntalain 111 §:n mukaisesti päättää kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä.

Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana tai ilmoitus tehdään virheellisesti, kunnan vuoden 2023 sovellettua tuloveroprosenttia voidaan pyöristää lähimpään prosenttiyksikön kymmenykseen vuodelle 2024.

Kaikkien Manner-Suomen kuntien tuloveroprosentteja alennettiin kuluvalle vuodelle 12,64 prosenttiyksiköllä. Toivakan kunnan vuoden 2022 tuloveroprosentti oli 21,00, joten vuodelle 2023 tuloveroprosentiksi päätettiin edellä mainitun perusteella 8,36. Tuloveroprosentit ovat tällä hetkellä prosentin sadasosan tarkkuudella. Ensivuoden tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa 0,10 %-yksikön tarkkuudella, minkä johdosta kaikkien kuntien tuloveroprosentit muuttuvat.

Talousarviovalmistelussa vuodelle 2024 on käytetty tuloveroprosenttia 8,36.

Kuntaliiton lokakuussa päivittämän kuntakohtaisen veroennustekehikon mukaan tuloveroa arvioidaan kertyvän kuluvana vuonna yhteensä 5,3 milj. euroa. Kuntaliitto arvioi nykyisen tuloveroprosentin perusteella tuloveroa kertyvän vuonna 2024 noin 5 milj. euroa, vuonna 2025 noin 5,2 milj. euroa ja vuonna 2026 noin 5,3 milj. euroa. Ennusteessa on huomioitu tuloveroprosentin tarkistus prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuuteen.

Vuoden 2022 tilinpäätöksen jälkeen taseen alijäämä on 1,6 miljoonaa euroa. Vuoden 2023 muutettu talousarvio on 407 000 euroa ylijäämäinen. Tämän hetken ennusteeseen liittyy vielä epävarmuutta, mutta vuoden 2023 tulosennuste elokuun lopun tilanteen mukaan on noin 298 000 euroa ylijäämäinen.

Tuloveroprosentin korottaminen 1,04 %:lla tuottaa noin 400 000 euroa enemmän verotuloja verrattuna vuoteen 2023.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto vahvistaa vuoden 2024 tuloveroprosentiksi 9,40 %.

 

Kiinteistöveroprosentit vuodelle 2024

Kiinteistöverolain perusteella vuodelle 2024 kiinteistöveroprosenttivälit ovat:
– Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 – 2,00
– Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti on 0,41 – 1,00
– Muiden asuinrakennusten veroprosentti on 0,93 – 2,00
– Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosenti 0,00 – 2,00
– Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 0,93 – 3,10
– Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on 2,00 – 6,00.

Tietyissä pääkaupunkiseudun kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti on määrättävä vähintään 3,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin kunnanvaltuuston määräämä yleinen veroprosentti.

Pääministeri Orpon hallituksen ohjelman mukaan yleisen maapohjan kiinteistöveron alaraja korotetaan 0,93 prosentista 1,30 prosenttiin vuodesta 2024 alkaen. Tämä edellyttäisi maapohjan veroprosentin eriyttämistä yleisestä kiinteistöveroprosentista. Jatkossa maapohjan kiinteistöveron vaihteluväli olisi siten 1,30 – 2,00 prosenttia. Alarajan korotus nostaisi maapohjan kiinteistöveron määrää 245 kunnassa ja eniten 42 kunnassa, joissa yleinen kiinteistöveroprosentti vuonna 2023 on nykyisen alarajan mukainen. Hallituksen esitys on lausuntokierroksella ja hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella.

Päätösehdotuksena kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Toivakan kunnan kiinteistöveroprosenteiksi vuodelle 2024 vahvistetaan seuraavat:
1) yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30 % Päätös on ehdollinen. Mikäli kiinteistöverolaki muuttuu hallituksen esitysluonnoksen mukaisesti, vuoden 2024 yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30 % koskee yleisen kiinteistöveroprosentin alaisia rakennuksia ja maapohjan osalta vuoden 2024 yleinen kiinteistöveroprosentti määräytyy lain asettamaan alarajaan 1,30 %.

2) vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 %

3) muiden rakennusten kiinteistöveroprosentti 1,65 %

4) rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 4,0 %

5) yleishyödyllisten yhdistysten käytössä olevien rakennusten ja maapohjan kiinteistöveroprosentti on 0,00 %.

 

Lisätiedot:

Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sinikka Jäntti
p. 040 5151 686

Vt. kunnanjohtaja Touko Aalto
p. 040 51 69 332

 

Esityslista luettavissa kokonaisuudessaan täällä.

Kunnanvaltuuston kokousta voi seurata tuttuun tapaan maanantaina 13.11. klo 18 alkaen paikan päällä tai suorana lähetyksenä Toivakan kunnan YouTube-kanavalla.

Toivakan kunnanvaltuuston maanantain 25.9. kokouksen esityslistan nostot

Toivakan kunnanvaltuuston syyskauden ensimmäinen kokous pidetään maanantaina 25.9. klo 18 alkaen. Vt. kunnanjohtaja Touko Aalto kertoo illan kokouksen esityslistan nostot videolla.

Esityslista on kokonaisuudessaan luettavissa täällä.

Tervetuloa tuttuun tapaan seuraamaan kokousta suorana lähetyksenä Toivakan kunnan YouTube-kanavalle!

YouTube-kanavalle >>>

 

Video: Kunnanvaltuuston 12.6. kokouksen esityslistan nostot

Kuntaympäristöjohtaja, vs. kunnanjohtaja Jari Lämsä kertoo videolla Toivakan kunnanvaltuuston 12.6. kokouksen esityslistalla olevia asioita.

Kunnanvaltuuston kokous pidetään maanantaina 12.6. klo 18 kirjaston salissa (Iltaruskontie 4A, 41660 Toivakka). Kokousta voi seurata myös suorana Toivakan kunnan YouTube-kanavalla. Tervetuloa kuulolle!

Kunnanvaltuuston 12.6. kokouksen esityslista löytyy kokonaisuudessaan täältä.

 

Kunnanhallituksen esityslistalla muun muassa kunnanjohtajan virkahaku, omistajapolitiikan hyväksyminen sekä kunnanhallituksen jäsenten vaali

Toivakan kunnanhallituksen 27.3.2023 pidettävän kokouksen esityslistalla ovat muun muassa kunnanjohtajan viran täyttäminen, Toivakan kunnan viestintäsuunnitelman hyväksyminen, Toivakan kunnan omistajapoliittiset linjaukset sekä omistajastrategiat konserniyhtiöille, kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten vaali toimikaudeksi 1.6.2023–31.5.2025, rakennustarkastaja-ympäristösihteerin virkanimikkeen muutos sekä talouskatsaus 2/2023.

Kunnanjohtajan virkahaku alkaa näillä näkymin huhtikuussa

Toivakan kunnanjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen on valittu Viitasaaren kaupunginjohtajaksi Viitasaaren valtuuston kokouksessa 6.3.2023. Viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vähintään kaksi kuukautta, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu valtuustolle. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tai saatettu tiedoksi. Työntekijän tai viranhaltijan pyynnöstä tai suostumuksella voidaan noudattaa lyhyempää irtisanomisaikaa. (Laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (11.4.2003/304) 40 § Irtisanomisaika).

Kunnanjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen on toimittanut irtisanomisilmoituksen 21.3.2023. Kunnanjohtaja Helena Vuopionperä-Kovasen viimeinen virassaolopäivä on 31.5.2023 ja vuosilomalla hän on 28.4.-31.5.2023.

Kuntalain 7 luvun 41 §:n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Määräajan pituudesta ei ole laissa määräyksiä, vaan asia on kunnan harkinnassa. Hakuilmoituksessa mainitaan, täytetäänkö virka toistaiseksi vai määräajaksi ja määräaika mainitaan myös. Kuntalain 38 §:n mukaan kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Kuntalaki ei määrittele kunnanjohtajan kelpoisuusehtoja koskevia määräyksiä, joten kunnan tulee erikseen määritellä viranhaltijalta vaadittava kelpoisuus.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi kunnanjohtaja Helena Vuopionperä-Kovasen irtisanoutumisen sekä saattaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle; 2. kunnanjohtajan virkasuhteen muoto on vakinainen, toistaiseksi voimassa oleva; 3. kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto ja kokemus kunnallishallinnon johtotehtävistä; 4. soveltuvuutta arvioitaessa arvostetaan – valmiutta sitoutua Toivakan kunnanjohtajan virkaan – kykyä strategiseen ajatteluun, johtamiseen ja kehittämiseen – kykyä asioiden, ihmisten ja verkostojen johtamiseen sekä erittäin hyviä vuorovaikutus- ja viestintätaitoja – hyvää elinkeinoelämän ja maaseutuympäristön tuntemusta sekä markkinointi- ja yrittäjähenkisyyttä; – laaja-alaisia verkostoja yhteiskunnan eri osa-alueilta – perehtyneisyyttä kunnallishallintoon ja – talouteen; 5. virka täytetään 1.8.2023 tai sopimuksen mukaan; 6. viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa; 7. virka laitetaan haettavaksi ajalla 4.4.-2.5.2023; 8. hakuilmoitus julkaistaan kunnan verkkosivuilla, Kuntalehdessä, Keskisuomalaisessa ja Kuntarekryssä; 9. kunnanjohtajan haastatteluryhmään kuuluvat kunnanhallitus kokonaisuudessaan ja valtuuston puheenjohtajat; 10. valintaprosessissa käytetään ulkopuolista asiantuntijaa; 11. valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan päättämään mahdollisesta hakuajan jatkamisesta; 12. virkaan voidaan valita suostumuksen antaja.

Omistajapoliittiset linjaukset ja omistajastrategiat konserniyhtiöille

Kunnan toiminta käsittää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan lisäksi osallistumisen kuntien yhteistoimintaan sekä muun omistukseen, sopimukseen ja rahoittamiseen perustuvan toiminnan. Kunta tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin. Kunnan tytäryhteisö on yhteisö, jossa kunnalla on kirjanpitolaissa tarkoitettu määräysvalta.

Valtuusto päättää omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Hallitus vastaa kunnan toiminnan omistajaohjauksesta. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa konserniohjauksesta eli omistajaohjauksen toteuttamisesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä valtuuston päätösten mukaisesti. Konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja ja muut hallintosäännössä määrätyt viranomaiset.

Omistajapolitiikka on osa valtuuston hyväksymää kuntastrategiaa, joka on kunnan keskeinen johtamisen väline. Omistajapolitiikalla linjataan muun muassa missä yhteyksissä kunta on mukana omistajana ja sijoittajana ja mitä kunta omistajuudeltaan tavoittelee.

Toivakan kunnanvaltuusto on käsitellyt omistajapoliittisten linjausten ja konserniyhtiöiden omistajastrategioiden laadintaa iltakouluissa kevään 2023 aikana. Omistajastrategioiden laadinta on asetettu yhdeksi talousarviotavoitteista jo vuonna 2022, mutta se laaditaan vasta nyt, jotta se kytkeytyy myös paremmin päivitettyyn kuntastrategiaan.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Toivakan kunnan omistajapoliittiset linjaukset sekä omistajastrategiat konserniyhtiöille.

Kunnanhallituksen jäsenten vaali lähestyy

Toivakan kunnan 1.3.2022 voimaan tulevan hallintosäännön 8 §:n mukaan Toivakan kunnanhallituksessa on seitsemän (7) jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen jäsenet pyritään valitsemaan valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta.

Lisäksi valinnoissa on huomioitava, mitä on sanottu kuntalain §:ssä 73 vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen sekä Tasa-arvoL 609/1986 §:ssä 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja 40 % miehiä. Vaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Merkitään, että 7-jäsenisessä toimielimessä naisia tai miehiä tulee olla vähintään kolme.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto; 1) valitsee kunnanhallitukseen 7 jäsentä ja näille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 1.6.2023-31.5.2025, 2) valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Viestintäsuunnitelma ajan tasalle vastaamaan nykyisiä tarpeita

Toivakan kunnan hallintosäännön 6 §:n mukaan: Kunnan virallista viestintää ja tiedottamista kunnan toiminnasta johtaa kunnanhallitus. Kunnanhallitus hyväksyy yleiset ohjeet viestinnän ja tiedottamisen periaatteista. Viestinnän toteuttamista johtaa kunnanjohtaja ja koordinoi viestintä- ja markkinointisuunnittelija. Toimielimet luovat omalla toimialallaan edellytyksiä läpinäkyvälle toiminnalle asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. (Kuntalaki 410/2015, 29 §)

Toivakan kunnan viestintäsuunnitelma 2023 on päivitetty vastaamaan ajankohtaisia viestintätarpeita. Viestintäsuunnitelma on johdettu Toivakan kunnan viestintäohjeesta. Viestintäsuunnitelman tavoite on luoda pohja kunnan yhtenäisemmälle, monipuolisemmalle ja aktiivisemmalle viestinnälle. Viestintäsuunnitelman tarkoituksena on määrittää viestinnän tavoitteet ja periaatteet, selkiyttää roolit ja vastuut sekä kuvata viestinnän kanavat ja kohderyhmät.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää hyväksyä Toivakan kunnan viestintäsuunnitelman 2023.

Rakennustarkastaja-ympäristösihteerin virkanimikkeen päivittäminen

Rakennustarkastaja-ympäristösihteerin virkanimike on tarkoituksenmukaista päivittää vastaamaan nykyisiä virkatehtäviä, jotka jakautuvat sekä rakennusvalvonnan että ympäristönsuojelun lupa- ja valvontaviranomaistehtäviin. Virkanimikkeen muutos ei laajenna tehtävänkuvaa, eikä sillä ole vaikutusta tehtäväkohtaiseen palkkaan. Uudeksi virkanimikkeeksi esitetään rakennus- ja ympäristötarkastajaa.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää muuttaa rakennustarkastaja-ympäristösihteerin virkanimikkeen rakennus- ja ympäristötarkastajaksi 1.5.2023 alkaen.

Helmikuu toteutunut hyvin talousarvioon verrattuna

Toivakan kunnan talousarviossa vuodelle 2023 on hallinto- ja talouspalveluiden yhdeksi tavoitteeksi linjattu ajantasaisen talousraportoinnin kehittäminen ja talousseurannan tuominen vakiopykälänä kunnanhallituksen kokouksiin.

Helmikuu on toteutunut hyvin talousarvioon verrattuna. Tammikuussa tilitetyt verotulot näkyvät toteumassa vielä hyvin positiivisesti. Henkilöstökulut ovat varsin hyvin budjetin mukaiset, mutta sijaisten palkkojen kehitykseen on kiinnitettävä huomiota. ICT-palvelujen kuluissa tulee huomioida, että alkuvuonna maksetaan koko vuoden järjestelmäkuluja.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen 2/2023 tiedokseen.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä Kunnanjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen

p. 050 307 6114

 

Koko esityslista on luettavissa täällä.