Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 22.9. kokoukseen on muun muassa Toivakan kunnan laaja hyvinvointikertomus vuosilta 2021–2024, lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2025–2029, Toivakan kunnan rakennusjärjestysehdotus, kuntaympäristöjohtajan virka sekä osavuosikatsaus 1–6/2025.
Laaja hyvinvointikertomus kertoo toivakkalaisten hyvinvointitilanteesta sekä sen kehityksestä
Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen on yksi kunnan tärkeimpiä tehtäviä. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021, 6 §) määrittelee, että kunnan on edistettävä asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Sen on otettava päätöksenteossaan huomioon päätöstensä arvioidut vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen väestöryhmittäin. Myös Kuntalaki (410/2015, 1 §) edellyttää kunnilta asukkaidensa hyvinvoinnin edistämistä.
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021, 6 §) edellyttää myös sitä, että kunnan on säännöllisesti seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin ja raportoitava toteutetuista toimenpiteistä.
Hyvinvointikertomus on strateginen asiakirja ja informatiivinen kuvaus kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä sekä niiden edistämisestä. Se on kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelun, seurannan, arvioinnin ja raportoinnin työväline. Laaja hyvinvointikertomus valmistellaan kerran valtuustokaudessa ja sen tavoitteita ja toimenpiteitä päivitetään vuosittain laadittaessa vuosiraporttia.
Laaja hyvinvointikertomus kertoo toivakkalaisten hyvinvointitilanteesta ja sen kehityksestä vuosina 2021–2024. Se esittelee hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tietoa väestöryhmittäin. Kertomus on laadittu Sähköinen hyvinvointikertomus -työkalulla. Sen laatimista on koordinoinut hyvinvointisuunnittelija ja se on laadittu yhteistyössä hyvinvointityöryhmän kanssa. Laaja hyvinvointikertomus on esityslistan liitteenä.
Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy laajan hyvinvointikertomuksen vuosilta 2021–2024.
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tarkoituksena edistää lasten ja nuorten hyvinvointia kunnassa
Toivakan kunnassa on laadittu erillinen laaja-alainen ja lakisääteinen suunnitelma alle 18-vuotiaiden lasten ja alle 29-vuotiaiden nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi (Lastensuojelulaki 12 §, Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 13 §). Hyvinvointisuunnitelma nostaa lapset ja nuoret väestöryhmänä hyvinvoinnin tarkastelun kohteeksi.
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma noudattaa YK:n Lapsen oikeuksien sopimuksen keskeisiä yleisperiaatteita, sekä myös Toivakan kunnalle vuosille 2022–2030 laadittua kuntastrategiaa.
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman avulla ohjataan, johdetaan ja kehitetään lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointityötä kunnassa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadinnassa on hyödynnetty hyvinvointitietoa eri lähteistä.
Suunnitelmasta tulee ilmetä
- Lasten ja nuorten kasvuolosuhteet ja kuvaus hyvinvoinnin tilasta
- Tiedot lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä palveluista ja toimista
- Yhteistyön järjestämistavat eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä
- Tiedot suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma koskee koko kuntaa. Varhaiskasvatus, esiopetus ja perusopetus muodostavat kodin ja perheiden ohella keskeisen huolenpidon, kasvun ja oppimisen yhteisön. Liikunta- ja nuoriso- sekä kulttuuri- ja vapaa- ajanpalvelut ovat osa lasten ja nuorten kasvun ja kehityksen tukea. Tärkeä merkityksensä yhteistyössä sekä lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisessä on yhdistyksillä ja seurakunnilla sekä Keski-Suomen hyvinvointialueella. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden toteutuminen edellyttää kaikkien eri toimijoiden yhteistä työtä.
Suunnitelma on laadittu hyvinvointityöryhmässä yhteistyössä kunnan eri palveluyksiköiden kuten koulun, varhaiskasvatuksen ja kuntaympäristö-, työllisyys-, kulttuuri-, vapaa-aika- ja nuorisopalvelujen kanssa osallistaen myös nuorisovaltuustoa sekä paikallisia lasten ja nuorten kanssa toimivia seurakuntia sekä yhdistyksiä. Hyvinvointialueen näkemykset suunnitelmaan on saatu erilaisten olemassa olevien työryhmien kautta.
Suunnitelmassa esitetään päätavoitteet lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi valtuustokaudelle 2025–2029 ja toimenpiteet tavoitteiden osalta. Suunnitelma on esityslistan liitteenä.
Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2025–2029.
Toivakan kunnan rakennusjärjestysehdotusta on valmisteltu Kuntaliiton julkaisemaa mallirakennusjärjestystä hyödyntäen
Ympäristöministeriön lainvalmistelut rakentamisen ja alueidenkäytön osalta ovat edelleen kesken. Kevätkaudella 2025 pyydettiin lausuntoja hallituksen esitykseen rakentamislain muuttamisesta. Lainvalmistelu ei ole tämän jälkeen vielä edennyt seuraavaan vaiheeseen.
Kuntaliiton julkaisemaa mallirakennusjärjestystä hyödyntäen on valmisteltu ehdotus Toivakan kunnan rakennusjärjestykseksi. Valmistelua on tehty virkatyönä kuntaympäristöpalveluiden viranhaltijoiden sekä palvelusuunnittelijan toimesta (valtuustokausi vaihtui). Toivakan rakennusjärjestysehdotusta on valmistelu sekä nykyisen rakennusjärjestyksen että voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti siten, että uusi rakennusjärjestys ottaisi huomioon Toivakan maaseutumaisen rakentamisen ominaispiirteet.
Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää asettaa rakennusjärjestysehdotuksen yleisesti nähtäville Rakentamislain 19 § 2. momentin mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Ehdotuksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan ja siitä pyydetään lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, kaikilta naapurikunnilta sekä muilta tarpeelliseksi katsottavilta viranomaisilta ja osallisilta.
Rakennusjärjestysehdotus ja rakennusjärjestyksen uudistamistyön osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä.
Kuntaympäristöjohtajan viranhaku
Kuntaympäristöjohtaja Jari Lämsä on jättänyt irtisanomisilmoituksen kuntaympäristöjohtajan virasta 18.9.2025. Viranhoidon viimeinen työpäivä on 2.10.2025.
Hallintosäännön § 40 mukaan viran julistaa haettavaksi se toimielin, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Hallintosäännön § 41 mukaan kunnanhallitus valitsee kunnanjohtajan esittelystä palvelualuejohtajat.
Kuntaympäristöjohtaja vastaa kunnan kuntaympäristöpalvelujen johtamisesta ja toimii kuntaympäristölautakunnan esittelijänä. Kuntaympäristöjohtajan toimenkuva painottuu kiinteistöjen hallinnointiin, niiden arvosta huolehtimiseen ja käytettävyyden turvaamiseen, maa- ja metsätilojen, liikenne ja yleisten alueiden kunnossapidosta vastaamiseen, investointien suunnittelun ohjaamiseen, hankintoihin ja toteutuksen valvontaan ja kuntaympäristöpalvelujen (kiinteistö-, ruoka- ja siivouspalvelut) esihenkilönä toimimiseen sekä vastaa vesi- ja jätevesilaitoksen toiminnasta. Kuntaympäristöjohtajan virkajärjestelyt ja tehtävien hoito rekrytointiprosessin ajan hoidetaan sisäisin järjestelyin.
Viran kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto. Viran hakuilmoitus julkaistaan Kuntarekryssä, Kuntalehdessä ja kunnan kotisivuilla.
Päätösehdotuksena on, että:
1) Kunnanhallitus myöntää Toivakan kunnan kuntaympäristöjohtaja Jari Lämsälle eron kuntaympäristöjohtajan virasta 3.10.2025 lukien.
2) Kunnanhallitus päättää avata kuntaympäristöjohtajan viran haettavaksi ajalla 23.9.-7.10.2025. Virka täytetään sopimuksen mukaan. Viranhakuilmoitus julkaistaan Kuntarekryssä, kunnan kotisivuilla ja Kuntalehdessä.
3) Kunnanhallitus nimeää haastattelutyöryhmän.
4) Kunnanhallitus päättää, että 3.10.2025 alkaen rekrytointiprosessin ajan kuntaympäristöjohtajan sijaisuutta hoitavat kunnanjohtaja, palvelusuunnittelija ja talous- ja hallintosuunnittelija sekä päättää henkilöille maksettavista lisäkorvauksista.
Viran hakuaika on 23.9.-7.10.2025. Virkaa täytettäessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa ja virkaan valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus sekä todistus huumausainetestistä. Viranhakuilmoitus on esityslistan oheismateriaalina.
Osavuosikatsaus 1–6 /2025
Hallintosäännön 60 § mukaisesti talousarvion seurantaraportti esitetään valtuustolle puolivuosittain.
Talousarvion toteuman tulisi olla tarkastelujakson aikana (kesäkuun lopussa) 50 % talousarvioon verrattuna. Kuluvan vuoden ensimmäinen puolikas on toteutunut toiminnallisesti suhteellisen hyvin talousarvion mukaisesti. Osavuosikatsaus 1–6/2025 on luettavissa liitteenä.
Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1–6/2025 tiedoksi ja esittää sitä edelleen valtuustolle merkittäväksi tiedoksi.
Lisätietoja:
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633
Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332
Koko esityslista on luettavissa täällä.