Hallintosäännön päivitys, MAL-alueen kehityskuva sekä muistorahaston perustaminen hyväksyttiin yksimielisesti kunnanhallituksen kokouksessa

Kunnanhallituksen maanantain 23.1. kokouksessa päätettiin muun muassa hallintosäännön päivittämisestä, MAL-alueen kehityskuvan hyväksymisestä sekä Maria Taipaleen muistorahaston perustamisen hyväksymisestä, joka jakaa stipendejä luonnontieteissä ja / tai tietotekniikassa menestyneille perusopetuksen oppilaille. Myös esimerkiksi useista yhtiökokousedustajien valinnoista vuodelle 2023 päätettiin kunnanhallituksen kokouksessa. 

 

Hallintosäännön päivitystarpeet johtuivat etenkin hyvinvointialueuudistuksesta sekä organisaatiomuutoksesta  

Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain 90 §. Hallintosäännössä on annettava tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka kuntalaissa luetellaan.

Valtuusto päättää hallintosäännön sisällöstä ja muutoksista. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä.

Kuntalain lähtökohtana on, että jatkossa kaikki johtosäännöillä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön. Hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat valtuuston työjärjestyksessä, hallintosäännössä, toimielinten johtosäännöissä, taloussäännössä ja tarkastussäännössä. Toivakan kunnan hallintosääntöä päivitetään aina tilanteen vaatiessa. Edellinen päivitys on tehty vuonna 2021.

Nyt käsillä olevan hallintosäännön keskeisimmät päivitystarpeet ovat olleet organisaatiomuutoksessa sekä hyvinvointialueuudistuksessa. Vastuut, tehtävät, virka- ja tehtävänimikkeet on huomioitu päivitetyssä versiossa.

Lisäksi häiriötilanteiden hallintosääntö on rakennettu kokonaan uudeksi hallintosäännön lisäosaksi.

Lautakunnat ovat käsitelleet omissa kokouskäsittelyissään omia toimivalta-asioitaan koskevat mahdolliset muutokset ja tarkennukset.

Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy esityslistan liitteenä olevan hallintosäännön ja päättää, että se tulee voimaan 1.3.2023 muutoksenhausta huolimatta.

 

Jyväskylän seudun MAL-kehityskuvan hyväksymistä esitetään kunnanvaltuustolle 

Jyväskylän seudun MAL-kehityskuva on kahdeksan kunnan yhteinen, karttapohjainen pitkän aikavälin suunnitelma seudun yhdyskuntarakenteen, viherrakenteen ja liikennejärjestelmän kehittämisestä. Kehityskuvan laadinta on yksi Jyväskylän kaupunkiseudun MAL-sopimuksen keskeisistä toimenpiteistä. MAL-sopimuksella tuetaan kaupunkiseudun kuntien keskinäistä sekä kuntien ja valtion välistä yhteistyötä maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamisessa. Sopimukseen on kirjattu yhteiset yhdyskuntarakenteen ja liikennejärjestelmän kehittämistavoitteet vuoteen 2031.

Kehityskuvassa tarkennetaan ja konkretisoidaan MAL-sopimukseen kirjattuja tavoitteita ja toimenpiteitä sekä yhteensovitetaan seudulla aiemmin laadittuja maankäyttöä, asumista ja liikennettä koskevia strategioita, selvityksiä ja suunnitelmia. MAL-kehityskuva on luonteeltaan strateginen seudullinen maankäytön suunnitelma, mutta se ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaava eikä sillä ole oikeusvaikutuksia. Sen yhteisesti määritellyt pääsisällöt muodostavat lähtökohtia lakisääteiselle kaavoitukselle.

Ympäristöministeriön ja liikenne- ja viestintäministeriön asettaman työnryhmän laatima MAL-sopimusmenettelyn arviointi- ja kehittämisselvitys julkaistiin kesäkuussa 2022. Arvioinnin mukaan yksi MAL-menettelyn onnistumisen edellytys on seudun ominaispiirteisiin perustuva MAL-suunnitelma, jota MAL-sopimuksella toteutetaan. Nyt valmistunut MAL-kehityskuva toimii jatkossa Jyväskylän kaupunkiseudulla vastaavana seudullisen MAL-suunnittelun välineenä, joka tuottaa lähtökohtia myös tuleville MAL-sopimusneuvotteluille. MAL-kehityskuvaa voidaan päivittää jatkossa tarpeen mukaan MAL-sopimuskausittain esimerkiksi yksittäisten teemojen osalta tai nostaa uusia teemoja mukaan tarkasteluun.

Kunnanhallitus päätti, että se esittää kunnanvaltuustolle Jyväskylän seudun MAL-kehityskuvan hyväksymistä.

 

Toivakan kunta on saamassa merkittävän yksityishenkilöltä saatavan rahalahjoituksen stipendirahaston perustamiseksi

Toivakan kunta on saamassa merkittävän yksityishenkilöltä saatavan rahalahjoituksen stipendirahaston perustamiseksi ja on käynyt vuoden aikana keskusteluja prosessin edistämisestä. Lahjoituksen antaja toivoo stipendejä ohjattavan luonnontieteissä ja/tai tietotekniikassa menestyneille perusopetuksen oppilaille pitkällä aikavälillä lahjakirjan ehtojen mukaisesti. Stipendejä jaetaan siten, että lahjoitettujen varojen määrä maltillisesti kasvaa, mutta kun pääoma on kaksinkertaistunut jaetaan tämän jälkeen sijoitusten vuotuinen tuotto.  Mikäli stipendirahaston toiminta tai sen toimintaedellytykset muuttuvat siten, ettei toiminta olisi mahdollista, tulee varat käyttää erityisesti tietotekniikan opintojen kehittämiseen Toivakan kunnan perusopetuksessa.  Rahasto nimetään Maria Taipaleen muistorahastoksi.

Alkulahjoituksen summa on 50.000 euroa. Lahjoitukseen liittyvät ehdot käyvät ilmi sivistyslautakunnan esityslistan liitteestä.

Stipendirahastolle esitetään perustettavaksi johtokuntaa, joka valvoo ja päättää stipendien saajista. Johtokuntaan nimetään myös Toivakan kunnan ja perusopetuksen edustajat. Stipendien saajat valitaan rehtorin tai aineenopettajan esitysksestä ja johtokunnalla on mahdollisuus valita myös itse ylimääräisiä stipendien saajia riittävillä perusteilla. Rahaston varat sijoitetaan, jotta niiden kasvupotentiaali turvataan.

Lahjoittajan lakimiehen lisäksi Toivakan kunta on konsultoinut kokonaisuuden laatimisessa Kuntaliiton hallintolakimiehiä.

Toivakan kunnan hallintosäännön § 67 mukaan kunnanvaltuusto päättää varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan periaatteista.

Kunnanhallitus päätti, että se esittää kunnanvaltuustolle, että;

  1. Toivakan kunta päättää ottaa vastaan rahalahjoituksen (noin 50 000 euroa) vastaan ja perustaa kunnan nimiin tarvittavat arvo-osuustilit lahjoituksen hoitamiseksi sekä huolehtia sijoituksesta lahjakirjan edellyttämällä tavalla;
  2. Toivakan kunta päättää perustaa Maria Taipaleen muistorahaston, joka jakaa stipendejä luonnontieteissä ja/tai tietotekniikassa menestyneille perusopetuksen oppilaille;
  3. Hyväksyy lahjakirjan ehdot;
  4. Toivakan kunnan edustajina johtokuntaan nimetään kunnanjohtaja ja rehtori-sivistysjohtaja.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

 

Esittelijä Kunnanjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen

p. 050 307 6114

Pöytäkirja on kokonaisuudessaan luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen 26.9.2022 kokouksen päätöksiä

Kunnanhallitus käsitteli 26.9.2022 kokouksessaan muun muassa kunnan henkilöstön lomarahojen maksamisen ajankohtaa, hyvinvointialueelle siirtyvän henkilöstön paikallisten sopimusten irtisanomista, hallintopalveluiden investointimäärärahan käyttötarkoituksen muutosta digitalisaation edistämiseen liittyen sekä kunnan suorassa omistuksessa olevien asuinhuoneistojen vuokrien tarkistamista. 

 

Henkilöstön lomarahojen maksaminen siirtyy elokuun palkanmaksun yhteyteen kassatilanteen turvaamiseksi sekä kunta-alan työehtosopimusten linjan mukaisesti

Kunnanhallitus päätti, että Toivakan kunnan henkilöstön lomarahat maksetaan vuodesta 2023 alkaen elokuun palkanmaksun yhteydessä.

Toivakan kunnanhallitus on 19.5.2003 §:ssä 123 päättänyt, että Toivakan kunnan henkilöstön lomarahat maksetaan vuosittain kesäkuun palkanmaksun yhteydessä. Kesäkuussa myös kunnan suurimmat lainaerät erääntyvät vuosittain.

Kunnan rahoitustilanne muuttuu merkittävästi vuoden 2023 alussa, kun hyvinvointiuudistus vaikuttaa kuntien tulorahoituksen määrään. Kassan riittävyyden turvaamiseksi olisi tarkoituksenmukaista siirtää lomarahan maksamiset elokuulle, kuten kunta-alan työehtosopimukset linjaavat. Tämä käytäntö on voimassa valtaosassa kuntia ja kaupunkeja.

Asiaa käsiteltiin YT-toimielimessä 21.9.2022 ja YT-toimikunta päätti esittää asian kunnanhallitukselle.

Toivakan kunnan hallintosäännön mukaisesti kunnanhallituksella on yleistoimivalta henkilöstöasioissa (§ 37).

 

Hyvinvointialueelle siirtyvää henkilöstöä koskevien paikallisten sopimusten irtisanominen

Laissa Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuun siirtymisestä kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1.1.2023.

Laissa määritellyt toiminnan ja henkilöstön siirrot toteutetaan liikkeen luovutuksina 31.12.2022 lopusta lukien. Liikkeenluovutuksen yhteydessä luovuttavat organisaatiot irtisanovat kaikki/osan henkilöstöään koskevista paikallisista sopimuksista.

Toivakan kunnassa voimassa olevat paikalliset sopimukset, jotka koskevat siirtyvää henkilöstöä ovat:

-Paikallinen sopimus hälytysrahan maksamisesta 10.12.2020;

-Paikallissopimus luottamusmiesten lukumäärästä ja ajankäytöstä sekä toimintaedellytyksistä 4.5.2020

YT-toimikunta käsitteli paikallisten sopimusten irtisanomista 21.9.2022 ja päätti esittää kunnanhallitukselle, että se irtisanoo oheiset paikalliset sopimukset päättymään 31.12.2022 ja vie asian tiedoksi Keski-Suomen hyvinvointialueelle. Kunnanhallitus päätti hyväksyä esityksen yksimielisesti.

 

Digitalisaatiota edistetään hallintopalveluissa

Kunnanhallituksen päätös oli yksimielisesti hyväksyä, että kunnan hallintopalveluiden vuoden 2022 talousarvioon varatusta 56 000 euron investointimäärärahasta 13 550 euroa käytetään sähköisten palveluiden ja toimintatapojen kehittämiseen.

Toivakan kuntastrategian arvoina ovat muun muassa oppiva ja kehittyvä sekä avoin ja rohkea. Hallintopalvelut pyrkii lisäksi vastaamaan valtion digitalisaation edistämisen ohjelman tavoitteisiin, joiden tavoitteena on, että Suomi tunnetaan edelläkävijänä, jossa digitalisaation ja teknisen kehityksen tuomia mahdollisuuksia kehitetään ja otetaan käyttöön yli hallinto- ja toimialarajojen.

Hallintopalvelut on vuoden 2022 aikana kehittänyt toimintatapoja, jotka tehostavat ja helpottavat niin henkilöstön työn tekemistä kuin kuntalaisen arkea. Tällaisia ovat esimerkiksi sähköisesti allekirjoitettavien lomakkeiden käyttöönotto, verkkokauppa ja verkkomaksaminen sekä koontityökalu talousarvio- ja tilinpäätösasiakirjojen sekä osavuosikatsauksen kokoamiseen.

 

Kunnan vuokra-asuntojen vuokriin maltillisia korotuksia

Kunnanhallitus päätti korottaa kunnan vuokra-asuntojen vuokria 1.1.2023 alkaen teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Korotusten myötä vuokran määräytyminen on 8,50 – 9,00 €/m2. Prosentuaalisesti korotukset ovat noin 5 – 8 %.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä Kunnanjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen

p. 050 307 6114

Pöytäkirja on kokonaisuudessaan luettavissa täällä.