Kunnanhallituksen esityslistalla muun muassa tuloveroprosentin sekä kiinteistöveroprosenttien määräämiset vuodelle 2025

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 4.11. kokoukseen ovat muun muassa tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2025, kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2025, valtuutettujen lukumäärän vahvistaminen vuoden 2025 kuntavaaleihin sekä valtion ja Jyväskylän kaupunkiseudun välinen MAL-sopimusehdotus 2024-2035.

Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2025

Tuloverolain (1535/1992) 1 §:n mukaan ansiotulosta suoritetaan veroa valtiolle, kunnalle ja seurakunnalle. Lain 130 §:ssä säädetään, että luonnollisen henkilön ja kuolinpesän on suoritettava verotettavasta ansiotulostaan tuloveroa kunnalle kuntalain mukaisesti vahvistetun tuloveroprosentin mukaan.

Kuntalain (410/2015) 111 §:n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista.

Verotusmenettelystä annetun lain (520/2010) 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella.

Vuoden 2025 alussa ennakonpidätysmenettely muuttuu ja verokortit tulevat voimaan heti tammikuun alusta. Muutoksella helpotetaan sekä kansalaisten että suoritusten maksajien verokorttien käsittelyä ja siitä aiheutuvaa työtä. Muutos aiheuttaa aikaistuksen myös verokorttien tuotannon aikatauluun Verohallinnossa, joten kuntien on erityisen tärkeää ilmoittaa veroprosenttinsa määräaikaan mennessä.

Suomen kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2024 on 7,51 %. Vuonna 2025 kunnallisverotuksen efektiivisyys lisääntyy, kun kunnallisverotuksen ansiotulovähennys poistuu. Vaikutus kuntatalouteen on neutraali, koska kuntien verotulomenetysten kompensaatiot pienenevät vastaavasti.

23.9.2024 julkaistussa syksyn kuntatalousohjelmassa vuodelle 2025 arvioidaan erikokoisten kuntien rahoituksen tasapainotilaa painelaskelmilla. Laskennallinen kunnallisveroprosentin korotuspaine kasvaa kaikissa kuntakokoryhmissä tarkastelujakson aikana ja suurin korotuspaine kohdistuu pääosin 2000 asukkaan kuntakokoryhmään.

Talousarviovalmistelussa käytetty veroennuste perustuu syyskuussa päivitettyyn Kuntaliiton veroennustekehikkoon. Verotuloksi kirjattavaa kunnallisveroa arvioidaan vuonna 2025 kertyvän noin 4.384.000 euroa, mikä on noin 7,8 % enemmän kuin kuluvana vuonna.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2025 vahvistetaan 9,40 %.

Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2025

Kiinteistövero on kiinteistön arvon perusteella kunnalle vuosittain suoritettava vero, josta on säädetty kiinteistöverolaissa (654/1992). Kiinteistövero koskee sekä maata että rakennuksia. Maa- ja metsätalousmaa, vesialueet ja kiinteistöverolaissa erikseen määritellyt alueet eivät kuulu kiinteistöveron piiriin. Kiinteistövero määrätään kunnassa sijaitsevasta kiinteistöstä sen omistajalle. Kunta ei maksa kiinteistöveroa omalla alueellaan omistamistaan kiinteistöistä.

Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään sadasosan tarkkuudella. Kunnanvaltuuston määräämää maapohjan yleistä kiinteistöveroprosenttia ja rakennusten yleistä kiinteistöveroprosenttia sovelletaan veronalaisiin kiinteistöihin, jollei lain 12-14 §:stä muuta johdu.

Kunnan tulee ilmoittaa määräämänsä kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

Kiinteistöverolain perusteella kiinteistöveroprosentit vuodelle 2025 määrätään seuraavasti:

  • Rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-2,00.
  • Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 1,30-2,00.
  • Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41-1,00.
  • Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-2,00.
  • Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93-3,10.
  • Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00-6,00.
  • Yleishyödyllisen yhteisön omistaman pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä olevan rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä säädettyjä alarajoja alhaisemmaksi, myös 0,00 prosentiksi.

Toivakan kunnanvaltuuston 13.11.2023 § 63 vuodelle 2024 määräämät kiinteistöveroprosentit ovat:

  • yleinen kiinteistövero 1,30
  • maapohjan kiinteistövero 1,30
  • vakituiset asuinrakennukset 0,50
  • muut asuinrakennukset 1,65
  • rakentamattomat rakennuspaikat 4,0
  • yleishyödylliset yhteisöt 0,00

Syyskauden 2024 lainsäädäntösuunnitelmaan sisältyy hallituksen esitys eduskunnalle kiinteistöverotuksen arvostamisuudistusta koskevaksi lainsäädännöksi. Uudistuksen tavoitteena on korjata kiinteistöjen verotusarvojen ja käypien arvojen eriytyminen toisistaan. Rakennusten arvostamisessa siirryttäisiin nykyisestä useiden vuosikymmenten takaisiin keskimääräisiin ja rakennuskustannusindeksillä vuosittain tarkistettuihin rakentamiskustannuksiin perustuvista jälleenhankinta-arvoista uudelleen määritettävien verotusarvon perusteena olevien arvojen, jota nimitettäisiin perusarvoksi, käyttämiseen. Maapohjan osalta hankkeen tavoitteena on luoda uusi aluehintakartta maapohjien verotusarvojen määrittämistä varten koko maan kattavasti. Yhtenäisen hinnan alueet perustuisivat lähtökohtaisesti markkinahintoihin eli toteutuneisiin kiinteistöjen kauppahintatietoihin, osin myös asuntojen kauppahintatietoihin.

Talousarviovalmistelussa käytetty veroennuste perustuu syyskuussa päivitettyyn Kuntaliiton veroennustekehikkoon. Verotuloksi kirjattavaa kiinteistöveroa arvioidaan vuonna 2025 kertyvän noin 902 000 euroa.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kiinteistöveroprosenteiksi vuodelle 2025 määrätään seuraavat:

– rakennusten yleinen kiinteistövero 1,30

– maapohjan yleinen kiinteistövero 1,30

– vakituiset asuinrakennukset 0,50

– muut asuinrakennukset 1,65

– yleishyödylliset yhteisöt 0,00

– rakentamattomat rakennuspaikat 4,0

 

Valtuutettujen lukumäärän vahvistaminen vuoden 2025 kuntavaaleihin

Kuntalaki antaa valtuustolle harkintavaltaa päättää laissa säädettyä vähimmäismäärää suuremmasta valtuuston koosta. Kunnissa on hyvä kuntavaalivuotta edeltävänä vuotena arvioida, onko valtuuston kokoa tarvetta muuttaa. Kuntalaissa (410/2015 16 §) on määritetty valtuutettujen vähimmäismäärät kunnan asukasluvun perusteella. Kunnan asukasluvun ollessa enintään 5 000, valtuutettuja tulee olla vähintään 13.

Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta valtuutettujen lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle viimeistään 31.12.2024 (Kuntalain 16 §).

Asukasluku määräytyy väestötietojärjestelmässä vaalivuotta edeltävän marraskuun 30. päivän päättyessä olevien tietojen mukaan. Toivakan kunnan asukasluku 31.12.2023 oli 2368 ja 30.9.2024 asukasluku oli 2353.

Valtuutettujen lukumäärä ei enää ole suoraan sidottu kunnan asukaslukuun, vaan kukin kunta voi harkita valtuustonsa sopivan koon. Harkintavaltaa on kuitenkin rajoitettu kunnan asukaslukuun sidotuilla alarajoilla. Valtuutettujen lukumäärän on oltava pariton, jotta valtuuston kokoontuessa täysilukuisena äänet eivät äänestettäessä menisi tasan.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuutettujen lukumääräksi vahvistetaan 21 valtuutettua valtuustokaudelle 1.6.2025-31.5.2029.

 

Valtion ja Jyväskylän kaupunkiseudun välinen MAL-sopimusehdotus 2024-2035

MAL-sopimuksessa määritellään seudun kuntien ja valtion yhteinen tavoitetila ja kehityspolku maankäytön, asumisen ja liikenteen kehittämisessä seuraavalle 12 vuodelle (2024-2035) sekä konkreettiset toimenpiteet seuraavalle neljälle vuodelle (2024-2027). Sopimus päivitetään neljän vuoden välein. Tämä MAL-sopimus on järjestyksessään seudun toinen MAL-sopimus. Valtion puolelta sopimuksen lähtökohtina ovat mm. pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman tavoitteet.

Sopimuksessa valtio osoittaa Jyväskylän seudun liikennehankkeisiin yhteensä 16 miljoonaa euroa seuraavasti:

– Vt 4 Palokan kohta. Vuosina 2025-2027 toteutettavan hankekokonaisuuden kustannusarvio on yhteensä 26,5 miljoonaa euroa, josta valtion osuus on yhteensä 15,5 miljoonaa euroa ja Jyväskylän kaupungin 11 miljoonaa euroa. Hankekokonaisuus muodostuu valtatie 4 eritasoliittymien, maantien 16685 (Palokanorren) sekä nykyisten maanteiden 16685 (Ruokkeentie) ja 16687 (Saarenmaantie) parantamisesta. Hankkeesta laaditaan erilliset suunnittelu- ja toteutussopimukset osapuolten kesken.

– Valtion väyläverkon pienet parantamishankkeet: Valtio osoittaa yhteensä 0,5 miljoonaa euroa vuosina 2025-2028 valtion väyläverkon pieniin parantamishankkeisiin. Painopiste on liikenneturvallisuutta, kestävää liikkumista, elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä sekä muita MAL-sopimuksen tavoitteita palvelevien liikennehankkeiden suunnitteluvalmiuden edistämisessä. Hankekokonaisuus rahoitetaan valtion ja kuntien kesken kustannusjaolla 50/50. Edistettävistä hankkeista sovitaan jatkuvassa liikennejärjestelmätyössä seudun kuntien, Väyläviraston ja ELY-keskuksen yhteistyönä osana MAL-sopimuksen toimeenpanoa.

Lisäksi sopimus sisältää 8,2 miljoonaa euroa joukkoliikenteen perustukea vuosina 2024-2027. Sopimuksella vahvistetaan joukkoliikenteen viranomaisalueen laajentumista tukeva siirtymäajan valtion tuki vuosina 2024-2027 (800 000 €/vuosi, sisältyy em. kokonaissummaan). Siirtymäajan tuki korvaa toimivalta-alueeseen liittyneille uusille kunnille ELY-keskuksen aiemman maksaman valtionavustuksen.

Valtio ja seudun kunnat sitoutuvat MAL-sopimuksella toteuttamaan ja edistämään sopimukseen kirjattuja toimenpiteitä. Sopimuksen toimenpiteiden ja tavoitteiden toteutumisesta laaditaan vuosittain seurantaraportti ja se käsitellään sopimusosapuolten välisessä yhteisessä seurantakokouksessa.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy 9.9.2024 päivätyn valtion ja Jyväskylän kaupunkiseudun välisen MAL-sopimusehdotuksen 2024-2035 ja valtuuttaa vt. kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

Koko esityslista liitteineen luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen päätöksiä maanantain 21.10. kokouksessa

Toivakan kunnanhallitus käsitteli maanantain 21.10. kokouksessa muun muassa Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan ehdotusta, talouden toteutumista ajalla 1.1.-31.8.2024, lausuntopyyntöä eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen kunnille sekä lausuntopyyntöä / talousarvio 2025 / Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalue.  Kunnanhallituksen puheenjohtaja ilmoitti kokouksessa käyttävänsä otto-oikeutta kuntaympäristölautakunnan kokouksen 9.10.2024 pykälään 73.

 

Vesihuoltolaitoksen 2025 käyttömaksut palautettiin uudelleen valmisteltavaksi

Kuntaympäristölautakunnan 9.10.2024 pykälässä 73 käsiteltiin vesihuoltolaitoksen vuodelle 2025 ehdotetut käyttömaksujen kertakorotukset. Kunnanhallituksen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtaja ilmoitti kokouksessa käyttävänsä otto-oikeutta ja esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi kuntaympäristölautakuntaan. Vesihuoltolaitoksen vuodelle 2025 ehdotetut käyttömaksujen kertakorotukset ovat liian korkeat.

Kunnanhallitus päätti, että se käyttää otto-oikeuttaan kuntaympäristölautakunnan 9.10.2024 kokouksen pykälään 73 ja päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Uudessa valmistelussa korotukset tullaan esittämään jaksotettuina useammalle vuodelle.

Taustalla vesihuollon käyttömaksujen korotuspaineisiin ovat yleinen hintojen nousu, joka nostaa myös esimerkiksi vedenkäsittelyn kemikaalien, pumppausenergian ja erilaisten tarvikkeiden hintoja. Samalla rakentamisen ja raaka-aineiden hintojen nousu sekä inflaatio vaikuttavat myös Toivakan vesihuollon investointitoimintaan ja kustannuksiin. Vesihuoltoa ylläpidetään ja kehitetään vesimaksuilla. Vesihuollon toiminnan turvaamiseksi saneeraushankkeita ei voida siirtää liian kauas tulevaisuuteen. Vastaava tilanne koskee koko Suomen kuntakenttää.

Toivakan kunta toistaa aikaisemmin lausumansa kannan

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 27 §) mukaisen vaihemaakuntakaavan laatiminen on meneillään Etelä-Savossa. Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan tavoitteena on sovittaa yhteen seudullisesti merkittävää tuulivoimatuotantoa koskevat valtakunnalliset, maakunnalliset ja paikalliset tavoitteet keskenään.

Etelä-Savon maakuntahallitus päätti 16.9. 2024 asettaa Etelä-Savon 4.vaihemaakuntakaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain 65 §:n ja -asetuksen 12 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville ja varaa osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen asiasta. Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.

Päätöksenä kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti, että Toivakan kunta antaa Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta päätösehdotuksen mukaisen lausunnon.

 

Talouden toteumaraportti avaa kulunutta vuotta elokuun loppuun

Verotulokertymä on elokuun lopussa 3 465 921 €, joka on 63,2 % budjetoidusta. Valtionosuuksien toteuma on 1 564 692 €, joka on 66,3 % budjetoidusta. Henkilöstökulujen toteuma on 3 143 716 €, joka on 67,0 % budjetoidusta. Sijaiskukuihin budjetoidut summat ovat elokuun loppuun mennessä toteutuneet yli 80 % budjetoidusta.

Investointien toteumaraportti on ajalta 1.1.-17.10.2024. Budjetoidut investoinnit ovat 1 440 000 € ja toteutuminen 651 603 € (45,3 %).

Kunnanhallitus päätti, että se merkitsee talouden seurantaraportin 1.1.-31.8.2024 tiedokseen.

 

Työvoimapalvelut siirtyvät kuntien lakisääteisiin tehtäviin vuodenvaihteen jälkeen – sen osalta tarvitaan tulevilla työllisyysalueilla monenlaista järjestäytymistä

Jämsän kaupunki pyytää lausuntoa Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen kunnilta liittyen hallintosääntömuutoksiin.

Kunnanhallitus päätti, että se hyväksyy esitetyt työvoimaviranomaista koskevat hallintosääntömuutokset, eikä sillä ole asiasta lausuttavaa.

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysaluelautakunta pyytää työllisyysalueen sopijakunnilta lausunnot talousarviovalmistelua varten. Lausunnoissa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota kuntakohtaisesti varattavaan palvelurahoitukseen sekä tavoitteisiin. Lausunnot on pyydetty toimittamaan 29.10.2024 klo 14 mennessä. 

Kunnanhallitus päätti, että se hyväksyy eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen talousarvioehdotuksen, eikä sillä ole asiasta erillistä lausuttavaa.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

Koko pöytäkirja liitteineen luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen esityslistan nostoja maanantain 21.10. kokoukseen

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 21.10. kokoukseen ovat muun muassa Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan ehdotus, talouden toteutuminen ajalla 1.1.-31.8.2024, lausuntopyyntö eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen kunnille sekä lausuntopyyntö / talousarvio 2025 / Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalue.  

 

Toivakan kunta toistaa aikaisemmin lausumansa kannan

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 27 §) mukaisen vaihemaakuntakaavan laatiminen on meneillään Etelä-Savossa. Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan tavoitteena on sovittaa yhteen seudullisesti merkittävää tuulivoimatuotantoa koskevat valtakunnalliset, maakunnalliset ja paikalliset tavoitteet keskenään.

Etelä-Savon maakuntahallitus päätti 16.9. 2024 asettaa Etelä-Savon 4.vaihemaakuntakaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain 65 §:n ja -asetuksen 12 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville ja varaa osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen asiasta. Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.

Päätösehdotuksena on, että Toivakan kunta päättää antaa Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta seuraavan lausunnon.

Etelä-Savon maakuntahallitus päätti 16.9.2024 asettaa Etelä-Savon 4.vaihemaakuntakaavan ehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain 65 §:n ja -asetuksen 12 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville ja varata osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen asiasta. Vaihemaakuntakaavan ehdotus on julkisesti nähtävillä 23.9.-25.10.2024. Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.

Toivakan kunta lausui Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan kaavaluonnoksesta, että mikäli kaavaluonnoksen mukaiset Makkolan ja Häppälänmäen tuulivoimatuotannon alueet säilytetään edelleen myös laadittavassa maakuntakaavaehdotuksessa, tulee näiden alueiden osalta arvioida huolellisesti vaikutukset Toivakan kunnan puolella sijaiseviin kiinteistöihin, elinkeinoihin, elinympäristöön ja ihmisiin. Toivakan kunta painotti, että maakuntakaava ohjaisi yleiskaavatasoista suunnittelua niin, että tuulivoimalaitosalueille muodostuvat riittävän pitkät suojaetäisyydet, jotka huomioivat kylien edellä mainitut toiminnot.

Nyt laaditussa kaavaehdotuksessa näiden kahden alueen kaavarajauksia on tarkennettu. Häppälänmäen rajausta on siirretty vain hieman itään päin ja Makkolan alue on täsmentynyt kaavaluonnosta pienemmälle alueelle siirtyen kokonaisuutena lähemmäs Toivakan kunnan rajaa Särkimäki-Ikolanmäki väliselle alueelle.

Kaavaselostuksen mukaan Makkolaan arvioidaan voitavan sijoittaa enintään kahdeksan voimalaa ja tarvittava sähkönsiirtolinja kulkisi alueelta itään päin. Häppälänmäen alueelle arvioidaan voitavan sijoittaa enintään yhdeksän voimalaa. Häppälänmäen osalta lähin voimajohtolinja on noin 6 kilometrin päässä kulkeva Jyväskylä-Kauppila 110 kV voimajohto. Lähin sähköasema on samalla etäisyydellä.

Maakuntakaavan ehdotus ei ota kantaa mahdollisen siirtoyhteyden tarkempaan sijaintiin, joten sen vaikutuksia Toivakan alueelle ei voida tässä vaiheessa arvioida.

Toivakan kunta katso edellisessä lausunnossaan, että kaavaehdotukseen ehdotetuissa Makkolan ja Häppälänmäen tuulivoima-alueissa ei ole otettu huomioon Toivakan kunnan kaavaluonnoksesta antamaa lausuntoa riittävällä tavalla ja nämä alueet tulee joko poistaa tai siirtää vähintään kahden kilometrin etäisyydelle Toivakan kunnan rajasta, jotta voidaan estää alueiden toteuttamisesta johtuvat negatiiviset vaikutukset Toivakan kunnan puolella sijaiseviin kiinteistöihin, elinkeinoihin, elinympäristöön ja ihmisiin.

Etelä-Savon maakuntaliitto on lausunut vastineenaan Toivakan kunnalle, että ylimaakunnallista vaikutusten arviointia tarkennetaan tarpeellisilta osin ehdotusvaiheessa. Maakuntakaavan yleismääräys ohjaa yleiskaavatasoista suunnittelua siten, että suunnittelussa huomioidaan vaikutukset kiinteistöihin, elinkeinoihin, elinympäristöön ja ihmisiin sekä ehkäistään näihin kohdistuvia vaikutuksia.

Toivakan kunta toistaa aikaisemmin lausumansa kannan ja toteaa lisäksi, että kaavaehdotus ei huomioi edelleenkään Toivakan kunnan alueella sijaitsevan Kankaisten kylän läheisyyttä, jonka kannalta ehdotettu tuulivoima-alue aiheuttaa merkittävää haittaa kiinteistöjen arvolle, elinkeinoille, elinympäristöön ja ihmisiin.

Muilta osin Toivakan kunnalla ei ole lausuttavaa laaditusta 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta.

 

Talouden toteumaraportti avaa kulunutta vuotta elokuun loppuun

Verotulokertymä on elokuun lopussa 3 465 921 €, joka on 63,2 % budjetoidusta. Valtionosuuksien toteuma on 1 564 692 €, joka on 66,3 % budjetoidusta. Henkilöstökulujen toteuma on 3 143 716 €, joka on 67,0 % budjetoidusta. Sijaiskukuihin budjetoidut summat ovat elokuun loppuun mennessä toteutuneet yli 80 % budjetoidusta.

Investointien toteumaraportti on ajalta 1.1.-17.10.2024. Budjetoidut investoinnit ovat 1 440 000 € ja toteutuminen 651 603 € (45,3 %).

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus merkitsee talouden seurantaraportin 1.1.-31.8.2024 tiedokseen.

Esityslistan oheismateriaalina on toteuman seurantaraportti ajalta 1.1.-31.8.2024.

 

Työvoimapalvelut siirtyvät kuntien lakisääteisiin tehtäviin vuodenvaihteen jälkeen – sen osalta tarvitaan tulevilla työllisyysalueilla monenlaista järjestäytymistä

Jämsän kaupunki pyytää lausuntoa Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen kunnilta liittyen hallintosääntömuutoksiin.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus hyväksyy esitetyt työvoimaviranomaista koskevat hallintosääntömuutokset, eikä sillä ole asiasta lausuttavaa.

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysaluelautakunta pyytää työllisyysalueen sopijakunnilta lausunnot talousarviovalmistelua varten. Lausunnoissa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota kuntakohtaisesti varattavaan palvelurahoitukseen sekä tavoitteisiin. Lausunnot on pyydetty toimittamaan 29.10.2024 klo 14 mennessä.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus hyväksyy eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen talousarvioehdotuksen, eikä sillä ole asiasta erillistä lausuttavaa.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

 

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

Koko esityslista liitteineen luettavissa täällä.

 

Kunnanhallituksen päätöksiä 23.9. kokouksessa

Kunnanhallituksen päätöksiä 23.9. kokouksessa

Kunnanhallitus päätti maanantain 23.9. kokouksessa muun muassa tuulivoimaosayleiskaavoituksen käynnistämisestä ja kaavoituksen käynnistämistä koskevan sopimuksen hyväksymisestä (Myrsky-Energia, Metsäsalo-hanke), osavuosikatsauksesta 1-6/2024 sekä kunnanhallituksen vastauksista vuoden 2023 arviointikertomuksessa esitettyihin kysymyksiin.

Metsäsalo-hanke ei etene

Kuntaympäristölautakunta, lupa- ja ympäristöjaosto sekä kunnanhallitus kävivät yhteisen iltakoulun tuulivoimaosayleiskaavoituksen käynnistämisestä Myrsky-Energian Metsäsalo-hankkeelle. Iltakoulu oli maanantaina 2.9.2024 ja vireille tullutta hanketta pohdittiin ensisijaisesti toivakkalaisten näkökulmasta laajasti.

Kuntaympäristölautakunta päätti 18.9. kokouksessa yksimielisesti, että se esittää kunnanhallitukselle, että Toivakan kunta ei käynnistä tuulivoimaosayleiskaavoitusta kaavoitusaloitteessa ehdotetulle hankealueelle. Näin ollen myös kaavoitussopimuksesta päättäminen raukeaa.

Kunnanhallitus hyväksyi päätöksen yksimielisesti, että Toivakan kunta ei käynnistä tuulivoimaosayleiskaavoitusta kaavoitusaloitteessa ehdotetulle hankealueelle. Näin ollen myös kaavoitussopimuksesta päättäminen raukeaa.

Osavuosikatsaus 1-6/2024

Kuntalain (410/2015) 120 a §:n mukaan kunnan on tuotettava tietoja kunnan toiminnasta ja taloudesta kunnan toiminnan, hallinnon ja talouden ohjausta, johtamista ja seurantaa varten sekä kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi.

Kunnan talouden ja toiminnan toteutumasta on laadittu puolivuosikatsaus, joka sisältää tuloslaskelman lisäksi toiminnan ja talouden olennaiset tapahtumat.

Kunnanhallitus päätti, että se merkitsee osavuosikatsauksen 1-6/2024 tiedokseen ja esittää sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi.

Kunnanhallituksen vastaukset vuoden 2023 arviointikertomuksessa esitettyihin kysymyksiin 

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain 121 §:n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet.  Lautakunnan tehtäviin kuuluu myös toiminnan tarkoituksenmukaisuusarviointi.

Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 3.6.2024, §54, hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2023 ja esittänyt sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kunnanvaltuusto päätti merkitä arviointikertomuksen 2023 tiedokseen kokouksessaan 17.6.2024, § 22.

Tarkastuslautakunta kysyy vastauksia arviointikertomuksessa 2023 esitettyihin kysymyksiin.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti, että se:

1) päättää antaa valtuustolle liitteenä olevan asiakirjan mukaisen selvityksen vuoden 2023 arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista

2) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee selvityksen tiedoksi.

 

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

 

Koko pöytäkirja luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen esityslistan nostoja 23.9. kokoukseen

Kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 23.9. kokoukseen ovat muun muassa tuulivoimaosayleiskaavoituksen käynnistäminen ja kaavoituksen käynnistämistä koskevan sopimuksen hyväksyminen (Myrsky-Energia, Metsäsalo-hanke), osavuosikatsaus 1-6/2024 sekä kunnanhallituksen vastaukset vuoden 2023 arviointikertomuksessa esitettyihin kysymyksiin. 

Metsäsalo-hanke herätti vilkasta keskusteltua iltakoulussa

Kuntaympäristölautakunta, lupa- ja ympäristöjaosto sekä kunnanhallitus kävivät yhteisen iltakoulun tuulivoimaosayleiskaavoituksen käynnistämisestä Myrsky-Energian Metsäsalo-hankkeelle. Iltakoulu oli maanantaina 2.9.2024 ja vireille tullutta hanketta pohdittiin ensisijaisesti toivakkalaisten näkökulmasta laajasti.

Kuntaympäristölautakunta päätti 18.9. kokouksessa yksimielisesti, että se esittää kunnanhallitukselle, että Toivakan kunta ei käynnistä tuulivoimaosayleiskaavoitusta kaavoitusaloitteessa ehdotetulle hankealueelle. Näin ollen myös kaavoitussopimuksesta päättäminen raukeaa.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää, että Toivakan kunta ei käynnistä tuulivoimaosayleiskaavoitusta kaavoitusaloitteessa ehdotetulle hankealueelle. Näin ollen myös kaavoitussopimuksesta päättäminen raukeaa.

Osavuosikatsaus on osa kuntalain mukaista talouden seurantaa

Kuntalain (410/2015) 120 a §:n mukaan kunnan on tuotettava tietoja kunnan toiminnasta ja taloudesta kunnan toiminnan, hallinnon ja talouden ohjausta, johtamista ja seurantaa varten sekä kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi.

Kunnan talouden ja toiminnan toteutumasta on laadittu puolivuosikatsaus, joka sisältää tuloslaskelman lisäksi toiminnan ja talouden olennaiset tapahtumat.

Toivakan kunnan hallintosäännön 60 § mukaisesti talousarvion seurantaraportti esitetään valtuustolle puolivuosittain. Osavuosikatsaus 1-6/2024 on esityslistan liitteenä.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1-6/2024 tiedokseen ja esittää sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi.

Kunnanhallituksen vastaukset vuoden 2023 arviointikertomuksessa esitettyihin kysymyksiin

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain 121 §:n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet.  Lautakunnan tehtäviin kuuluu myös toiminnan tarkoituksenmukaisuusarviointi.

Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 3.6.2024, §54, hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2023 ja esittänyt sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kunnanvaltuusto päätti merkitä arviointikertomuksen 2023 tiedokseen kokouksessaan 17.6.2024, § 22.

Tarkastuslautakunta kysyy vastauksia arviointikertomuksessa 2023 esitettyihin kysymyksiin. Kunnanhallituksen vastaukset arviointikertomukseen 2023 ovat esityslistan liitteenä.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus:

1) päättää antaa valtuustolle liitteenä olevan asiakirjan mukaisen selvityksen vuoden 2023 arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista

2) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee selvityksen tiedoksi

 

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

Koko esityslista luettavissa täällä.

Toivakan kunnanhallituksen päätöksiä maanantain 19.8. kokouksessa

Toivakan kunnanhallitus päätti maanantain 19.8. kokouksessa muun muassa Toivakan kunnan toiminnan ja talouden kehyksestä vuodelle 2025 ja talousarvion laadintaohjeista sekä Kiinteistö Oy Toivakanhakan esityksen taloudellisista tukitoimista vuodelle 2024.

Toivakan kunnanhallitus päätti, että se hyväksyy talousarvion laadintaohjeen vuodelle 2025 ja antaa sen ohjeeksi lautakunnille talousarvion valmistelua varten.

Talousarviokehyksessä määritellään tulevan vuoden talousarvion reunaehdot ja annetaan talousarvion laadintaohjeet toimielimille. Talousarviokehys perustuu verottajan ja kuntaliiton arvioon verotulojen ja valtionosuuksien kehityksestä sekä arvioon kunnan toimintatulojen ja toimintamenojen kehityksestä vuodelle 2025.

Kuntalain 110 § mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen.

Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan.

Talousarvioraami on laadittu siten, että se huomioi yleisen talouskehityksen ja välttämättömät toiminnalliset muutokset.

 

Kiinteistö Oy Toivakan Hakan tervehdyttämistoimet  

Toivakan kunnanhallitus päätti, että se esittää valtuustolle, että se hyväksyy KOY Toivakanhakan anomuksen ja myöntää yhtiölle vapaaehtoisen akordin, 631.590,62 euroa. Tällä päätöksellä pyritään tukemaan yhtiön talouden tervehdyttämistä ja varmistamaan sen toiminnan jatkuvuus.

Toivakan kunnalla on lainasaamisia Kiinteistö Oy Toivakanhakalta 70.430,00 euron pääomalaina, kolmoissijalainat 106.561,37 € vuosilta 1981-1989 (lyhennys 15 v, korko kiinteä 2,0 %, korkopäätös vuodelta 2018) ja 413.000,00 euroa (lyhennys 25 v, korko 6 kk euribor + 0,8 % marginaali). Lainojen pääomien korot 15.11.2024 asti ovat 41.599,25 €. Yhteensä saatavia on 631.590,62 €.

Kunnanvaltuusto hyväksyi 3.4.2023 Toivakan kunnan omistajapoliittiset linjaukset ja omistajastrategiat. Toivakan kunta tarvitsee KOY Toivakanhakan tarjoamia vuokra-asuntoja turvatakseen alueen monipuolisen ja kohtuuhintaisen vuokra-asuntotarjonnan. Toivakan kunnassa ei ole vaihtoehtoista vuokra-asuntotarjontaa. Toivakan kunnan tahtotilana on tukea toimivien vuokra-asuntomarkkinoiden avulla kunnan elinvoimaa ja kasvun edellytyksiä kuntastrategian mukaisesti. Toivakan kunnan tahtona on turvata vuokra-asuntoyhtiön taloudelliset ja rakenteelliset edellytykset selviytyä asuntotuotannosta sekä pystyä investoimaan myös uudisrakentamiseen. Toivakan kunta pyrkii toimimallaan minimoimaan omistamiseen liittyviä taloudellisia riskejä, ja on sen vuoksi edellyttänyt yhtiöltä esityksiä yhtiön talouden tervehdyttämiseksi. Yhtiön tervehdyttämisen tarkoituksena on mahdollistaa yhtiön kehittäminen, ja yhtiön kehittämisen avulla puolestaan omistajastrategisen tahtotilan toteuttaminen.

Toivakan kunnan omistajapoliittinen linja sekä omistajastrategia edellyttävät KOY Toivakanhakan tarjoamia asuntoja, joten kunnan tulee torjua yhtiön talouteen kohdistuvat riskit.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

Koko pöytäkirja luettavissa täällä.

Toivakan kunnanhallituksen syksyn ensimmäinen kokous pidetään maanantaina 19.8.

Talousarvio tulevalle vuodelle määritettävä vuoden loppuun mennessä 

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 19.8. kokoukseen ovat muun muassa Toivakan kunnan toiminnan ja talouden kehys vuodelle 2025 ja talousarvion laadintaohjeet sekä Kiinteistö Oy Toivakanhakan esitys taloudellisista tukitoimista vuodelle 2024.

Talousarviokehyksessä määritellään tulevan vuoden talousarvion reunaehdot ja annetaan talousarvion laadintaohjeet toimielimille. Talousarviokehys perustuu verottajan ja kuntaliiton arvioon verotulojen ja valtionosuuksien kehityksestä sekä arvioon kunnan toimintatulojen ja toimintamenojen kehityksestä vuodelle 2025.

Kuntalain 110 § mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen.

Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan.

Talousarvioraami on laadittu siten, että se huomioi yleisen talouskehityksen ja välttämättömät toiminnalliset muutokset.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää hyväksyä talousarvion laadintaohjeen vuodelle 2025 ja antaa sen ohjeeksi lautakunnille talousarvion valmistelua varten.

 

Kiinteistö Oy Toivakan Hakan tervehdyttämistoimet tapetilla

Toivakan kunnalla on lainasaamisia Kiinteistö Oy Toivakanhakalta 70.430,00 euron pääomalaina, kolmoissijalainat 106.561,37 € vuosilta 1981-1989 (lyhennys 15 v, korko kiinteä 2,0 %, korkopäätös vuodelta 2018) ja 413.000,00 euroa (lyhennys 25 v, korko 6 kk euribor + 0,8 % marginaali). Lainojen pääomien korot 15.11.2024 asti ovat 41.599,25 €. Yhteensä saatavia on 631.590,62 €.

Kunnanvaltuusto hyväksyi 3.4.2023 Toivakan kunnan omistajapoliittiset linjaukset ja omistajastrategiat. Toivakan kunta tarvitsee KOY Toivakanhakan tarjoamia vuokra-asuntoja turvatakseen alueen monipuolisen ja kohtuuhintaisen vuokra-asuntotarjonnan. Toivakan kunnassa ei ole vaihtoehtoista vuokra-asuntotarjontaa. Toivakan kunnan tahtotilana on tukea toimivien vuokra-asuntomarkkinoiden avulla kunnan elinvoimaa ja kasvun edellytyksiä kuntastrategian mukaisesti. Toivakan kunnan tahtona on turvata vuokra-asuntoyhtiön taloudelliset ja rakenteelliset edellytykset selviytyä asuntotuotannosta sekä pystyä investoimaan myös uudisrakentamiseen. Toivakan kunta pyrkii toimimallaan minimoimaan omistamiseen liittyviä taloudellisia riskejä, ja on sen vuoksi edellyttänyt yhtiöltä esityksiä yhtiön talouden tervehdyttämiseksi. Yhtiön tervehdyttämisen tarkoituksena on mahdollistaa yhtiön kehittäminen, ja yhtiön kehittämisen avulla puolestaan omistajastrategisen tahtotilan toteuttaminen.

Toivakan kunnan omistajapoliittinen linja sekä omistajastrategia edellyttävät KOY Toivakanhakan tarjoamia asuntoja, joten kunnan tulee torjua yhtiön talouteen kohdistuvat riskit.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy KOY Toivakanhakan anomuksen ja myöntää yhtiölle vapaaehtoisen akordin, 631.590,62 euroa. Tällä päätöksellä pyritään tukemaan yhtiön talouden tervehdyttämistä ja varmistamaan sen toiminnan jatkuvuus.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

 

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

 

Koko esityslista luettavissa täällä.

Toivakanhakan taloudelliset tukitoimet, matkailuyhteistyön sopimus sekä Toivakkatalon aukiolokäytänteet kunnanhallituksen päätöksissä

Toivakan kunnanhallituksen kokouksessa käsiteltiin maanantaina 27.5. muun muassa Kiinteistö Oy Toivakanhakan esitys taloudellisista tukitoimista vuodelle 2024, Visit Jyväskylä Region kuntayhteistyösopimus vuosille 2025-2027 sekä Toivakkatalon aukiolo- ja ovikäytänteet. 

Kiinteistö Oy Toivakanhakalle maksuun sen hakema 76.000,00 euron de minimis -avustus

Kiinteistö Oy Toivakanhaka on lähettänyt 17.11.2023 kunnalle esityksen taloudellisista tukitoimista vuodelle 2024, joilla parannetaan kiinteistö Oy:n taloudellisia mahdollisuuksia toimia.

Kiinteistö Oy Toivakanhaka esittää omistajlleen, että omistaja myöntäisi vapautuksen vuoden 2024 lainanlyhennyksistä ja korkojen maksusta sekä myöntäisi kiinteistöosakeyhtiölle de minimis avustuksen.  Syy esitykselle on Kiinteistö Oy:n heikko taloudellinen tilanne. Ilman taloudellisia tukitoimia Kiinteistö Oy Toivakanhakan on mahdotonta pärjätä vuonna 2024.

Toivakan kunnanhallituksen 27.11.2023 hyväksymän päätöksen mukaisesti Kiinteistö Oy Toivakahakan 76.000,00 euron de minimis -avustuksen ehtona vuonna 2024 on, että yhtiö laatii esityksen tarvittavista toimista omistajalleen siitä, miten yhtiö saatetaan liiketoimikelpoiseksi ja taloudellisesti vakaalle pohjalle.

Päätöksen mukaan yhtiö toimittaa omistajalleen kustannuslaskelmat sisältävän ja aikataulutetun kokonaisesityksen tarvittavista toimista helmikuun loppuun 2024 mennessä. Avustus maksetaan, kun kunnanhallitus on hyväksynyt kokonaisesityksen. Valtuusto käsitteli ja hyväksyi esityksen 11.12.2023

KOY Toivakanhaka ja Toivakan kunnanhallitus käsittelivät yhteisessä tapaamisessa 18.3.2024 KOY Toivakanhakan hallituksen näkemystä yhtiön tervehdyttämiseksi. Yhtiön hallituksen toimittama esitys ja sen johtopäätökset toimivat kunnanhallituksen ja valtuuston päätösesityksen pohjana. Yhtiön toimittama esitys täyttää de minimis -avustukselle asetetut (27.11.2023) ehdot. Valtuusto on käsitellyt KOY Toivakanhakan hallituksen näkemystä yhtiön tervehdyttämiseksi ja yhtiön hallituksen toimittamaa esitystä valtuuston iltakoulussa 13.5.2024.

Kunnanhallitus päätti hyväksyä, että se laittaa maksuun KOY Toivakanhakan hakeman 76.000,00 euron de minimis -avustuksen, jonka maksuunpanon ehdot KOY on täyttänyt toimittamalla esityksen tarvittavista toimista siitä, miten yhtiö saatetaan liiketoimintakelpoiseksi ja taloudellisesti vakaalle pohjalle.

Matkailuyhteistyösopimus Visit Jyväskylä Regionin kanssa hyväksyttiin

Toivakan kunta on mukana 1.1.2025-31.12.2027 (määräaikainen sopimus) yhteistyösopimuksella Keski-Suomen matkailun yhteisessä DMO-toiminnassa, josta vastaa Jyväskylän kaupungin alainen, Elinkeino- ja työllisyys -toimialaan kuuluva toimiva Visit Jyväskylä Region -palveluyksikkö. Visit Jyväskylä Regionin DMO-toiminta perustuu sopimuskaudella kulloinkin voimassa olevaan KeskiSuomen matkailustrategiaan, sen sisältöihin, painopisteisiin, tavoitteisiin ja mittareihin.

Sopimuksen myötä Toivakka on osa Visit Jyväskylä Regionin markkinoimaa Keski-Suomen matkailualuetta. Toivakan matkailutarjonta ja -alue huomioidaan Visit Jyväskylä Regionin markkinoinnissa ja sisällöissä, neuvontatyössä, sidosryhmäviestinnässä sekä DMO:n yhteisissä kehittämistoimissa ja -ohjelmissa, mukaan lukien Visit Jyväskylä Regionin hallinnoimat, KeskiSuomen matkailustrategian mukaiset, yhteisesti omarahoitetut hankkeet.

Yhteistyösopimuksella Toivakan matkailuyritykset ja -toimijat voivat myös osallistua Visit Jyväskylä Regionin järjestämiin valmennusohjelmiin veloituksetta, hyödyntää ympärivuoden veloituksettomia näkyvyysmahdollisuuksia sekä osallistua isompiin yhteismarkkinoinnin toimenpiteisiin yhteisesti sovitulla rahoitusperiaatteella: Visit Jyväskylä Region 50-60 % ja osallistuvat yritykset yhteensä 40-50 %. Lisäksi Toivakan kunta voi valita vuosittain kaksi nostettavaa kohdetta Visit Jyväskylä Regionin verkkosivuille kuvalliseen tuotekorttinäkyvyyteen. Visit Jyväskylä Region toimii solmittavan yhteistyöalueen sidosryhmäviestinnän vastuullisena rekisterinpitäjänä. Yhteistyösopimuksen myötä Visit Jyväskylä Region nimeää Toivakan oman kuntakummin, jonka kunta jakaa yhdessä max. neljän muun yhteistyökunnan kanssa.

Toivakan matkailuyhteistyön sopimuksen hinnaksi sopimukseen sisältyvin perustein on sovittu vuoden 2025 osalta 12 015 € (ALV 0 %).

Kunnanhallitus päätti, että se hyväksyy Toivakan kunnan matkailuyhteistyösopimuksen Visit Jyväskylä Region kanssa ajalle 1.1.2025-31.12.2027.

Toivakkatalon aukioloaikoihin muutoksia 1.8.2024 alkaen

Toivakkatalo on avoinna arkisin maanantaista torstaihin klo 09-15 välillä. Perjantaisin Toivakkatalon ulko-ovi on suljettuna. Toivakkatalolla työskentelee tällä hetkellä hallinto- ja kuntaympäristöpalveluiden työntekijöitä sekä Keski-Suomen hyvinvointialueen työntekijöitä. Maaseutuasiamies on Toivakkatalolla yhtenä päivänä viikossa tarpeen mukaan. TE-25 -uudistuksen myötä Toivakkatalo palvelee vuoden 2025 alusta lähtien myös eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen asiakkaita.

Useat kunnat pitävät kuntatalon ovet lukittuna pysyvästi, ja ulko-ovesta pääsee sisään ovikelloa soittamalla sekä sopimalla tapaaminen etukäteen tavattavan työntekijän kanssa. Tällä käytänteellä on haluttu varmistaa kunnantalon työntekijöiden turvallisuus. Henkilöstön edustajat ovat tuoneet esiin useassa eri yhteydessä tarpeen siirtyä käytänteeseen, jossa kunnantalon ovi pidetään lukittuna arkisin.

Kunnan johtoryhmä on käsitellyt henkilöstöpalautetta ja päätynyt siihen, että Toivakkatalo pystyy parhaiten palvelemaan kuntalaisia sekä varmistamaan samalla kunnan työntekijöiden turvallisuuden siten, että Toivakkatalo pidetään jatkossa auki maanantaisin klo 09-15 ja muuten Toivakkatalon ulko-ovi pidetään lukittuna.

Kuntalaiset, seurat ja yhdistykset voivat myös jatkossa käyttää Toivakkataloa ”yhteisen olohuoneen” tavoin tekemällä siihen erikseen varauksen. Toivakkatalolle pääsee virka-aikana sisään ovikelloa soittaen tai sopimalla etukäteen tapaamisen tavattavan henkilön kanssa.

Kunnanhallitus päätti hyväksyä Toivakkatalon päivitetyt aukiolo- ja ovikäytänteet 1.8.2024 alkaen.

Lisätietoja:

Toivakan kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

heidi.hakkarainen@toivakka.fi

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

touko.aalto@toivakka.fi

Koko pöytäkirja löytyy täältä.

 

Matkailuyhteistyön sopimus, Toivakkatalon aukiolokäytänteet sekä Toivakanhakan avustus kunnanhallituksen esityslistalla

Matkailuyhteistyön sopimus, Toivakkatalon aukiolokäytänteet sekä Toivakanhakan taloudelliset tukitoimet esityslistalla kunnanhallituksen kokoukseen

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 27.5. kokoukseen on muun muassa Kiinteistö Oy Toivakanhakan esitys taloudellisista tukitoimista vuodelle 2024, Visit Jyväskylä Region -kuntayhteistyösopimus vuosille 2025-2027 sekä Toivakkatalon aukiolo- ja ovikäytänteet.

Kiinteistö Oy Toivakanhakan heikko taloustilanne vaatii taloudellisia tukitoimia

Kiinteistö Oy Toivakanhaka on lähettänyt 17.11.2023 kunnalle esityksen taloudellisista tukitoimista vuodelle 2024, joilla parannetaan kiinteistö Oy:n taloudellisia mahdollisuuksia toimia.

Kiinteistö Oy Toivakanhaka esittää omistajalleen, että omistaja myöntäisi vapautuksen vuoden 2024 lainanlyhennyksistä ja korkojen maksusta sekä myöntäisi kiinteistöosakeyhtiölle de minimis -avustuksen.

Syy esitykselle on Kiinteistö Oy:n heikko taloudellinen tilanne. Ilman taloudellisia tukitoimia Kiinteistö Oy Toivakanhakan on mahdotonta pärjätä vuonna 2024.

Toivakan kunnanhallituksen 27.11.2023 hyväksymän päätöksen mukaisesti Kiinteistö Oy Toivakahakan 76.000,00 euron de minimis -avustuksen ehtona vuonna 2024 on, että yhtiö laatii esityksen tarvittavista toimista omistajalleen siitä, miten yhtiö saatetaan liiketoimikelpoiseksi ja taloudellisesti vakaalle pohjalle.

Päätöksen mukaan yhtiö toimittaa omistajalleen kustannuslaskelmat sisältävän ja aikataulutetun kokonaisesityksen tarvittavista toimista helmikuun loppuun 2024 mennessä. Avustus maksetaan, kun kunnanhallitus on hyväksynyt kokonaisesityksen. Valtuusto käsitteli ja hyväksyi esityksen 11.12.2023

KOY Toivakanhaka ja Toivakan kunnanhallitus käsittelivät yhteisessä tapaamisessa 18.3.2024 KOY Toivakanhakan hallituksen näkemystä yhtiön tervehdyttämiseksi. Yhtiön hallituksen toimittama esitys ja sen johtopäätökset toimivat kunnanhallituksen ja valtuuston päätösesityksen pohjana. Yhtiön toimittama esitys täyttää de minimis -avustukselle asetetut (27.11.2023) ehdot. Valtuusto on käsitellyt KOY Toivakanhakan hallituksen näkemystä yhtiön tervehdyttämiseksi ja yhtiön hallituksen toimittamaa esitystä valtuuston iltakoulussa 13.5.2024.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää laittaa maksuun KOY Toivakanhakan hakeman 76.000,00 euron de minimis -avustuksen, jonka maksuunpanon ehdot KOY on täyttänyt toimittamalla esityksen tarvittavista toimista siitä, miten yhtiö saatetaan liiketoimintakelpoiseksi ja taloudellisesti vakaalle pohjalle.

Maakunnallinen yhteistyö matkailunäkyvyydessä

Toivakan kunta on mukana 1.1.2025-31.12.2027 (määräaikainen sopimus) yhteistyösopimuksella Keski-Suomen matkailun yhteisessä DMO-toiminnassa, josta vastaa Jyväskylän kaupungin alainen, Elinkeino- ja työllisyys -toimialaan kuuluva toimiva Visit Jyväskylä Region -palveluyksikkö. Visit Jyväskylä Regionin DMO-toiminta perustuu sopimuskaudella kulloinkin voimassa olevaan Keski-Suomen matkailustrategiaan, sen sisältöihin, painopisteisiin, tavoitteisiin ja mittareihin.

Sopimuksen myötä Toivakka on osa Visit Jyväskylä Regionin markkinoimaa Keski-Suomen matkailualuetta. Toivakan matkailutarjonta ja -alue huomioidaan Visit Jyväskylä Regionin markkinoinnissa ja sisällöissä, neuvontatyössä, sidosryhmäviestinnässä sekä DMO:n yhteisissä kehittämistoimissa ja -ohjelmissa, mukaan lukien Visit Jyväskylä Regionin hallinnoimat, Keski-Suomen matkailustrategian mukaiset, yhteisesti omarahoitetut hankkeet.

Yhteistyösopimuksella Toivakan matkailuyritykset ja -toimijat voivat myös osallistua Visit Jyväskylä Regionin järjestämiin valmennusohjelmiin veloituksetta, hyödyntää ympärivuoden veloituksettomia näkyvyysmahdollisuuksia sekä osallistua isompiin yhteismarkkinoinnin toimenpiteisiin yhteisesti sovitulla rahoitusperiaatteella: Visit Jyväskylä Region 50-60 % ja osallistuvat yritykset yhteensä 40-50 %. Lisäksi Toivakan kunta voi valita vuosittain kaksi nostettavaa kohdetta Visit Jyväskylä Regionin verkkosivuille kuvalliseen tuotekorttinäkyvyyteen. Visit Jyväskylä Region toimii solmittavan yhteistyöalueen sidosryhmäviestinnän vastuullisena rekisterinpitäjänä. Yhteistyösopimuksen myötä Visit Jyväskylä Region nimeää Toivakan oman kuntakummin, jonka kunta jakaa yhdessä max. neljän muun yhteistyökunnan kanssa.

Toivakan matkailuyhteistyön sopimuksen hinnaksi sopimukseen sisältyvin perustein on sovittu vuoden 2025 osalta 12 015 € (ALV 0 %).

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää hyväksyä Toivakan kunnan matkailuyhteistyösopimuksen Visit Jyväskylä Region kanssa ajalle 1.1.2025-31.12.2027.

 

Toivakkatalon aukioloihin mahdollisia muutoksia  

Toivakkatalo on avoinna arkisin maanantaista torstaihin klo 09-15 välillä. Perjantaisin Toivakkatalon ulko-ovi on suljettuna. Toivakkatalolla työskentelee tällä hetkellä hallinto- ja kuntaympäristöpalveluiden työntekijöitä sekä Keski-Suomen hyvinvointialueen työntekijöitä. Maaseutuasiamies on Toivakkatalolla yhtenä päivänä viikossa tarpeen mukaan. TE-25 -uudistuksen myötä Toivakkatalo palvelee vuoden 2025 alusta lähtien myös eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen asiakkaita.

Useat kunnat pitävät kuntatalon ovet lukittuna pysyvästi, ja ulko-ovesta pääsee sisään ovikelloa soittamalla sekä sopimalla tapaaminen etukäteen tavattavan työntekijän kanssa. Tällä käytänteellä on haluttu varmistaa kunnantalon työntekijöiden turvallisuus. Henkilöstön edustajat ovat tuoneet esiin useassa eri yhteydessä tarpeen siirtyä käytänteeseen, jossa kunnantalon ovi pidetään lukittuna arkisin.

Kunnan johtoryhmä on käsitellyt henkilöstöpalautetta ja päätynyt siihen, että Toivakkatalo pystyy parhaiten palvelemaan kuntalaisia sekä varmistamaan samalla kunnan työntekijöiden turvallisuuden siten, että Toivakkatalo pidetään jatkossa auki maanantaisin klo 09-15 ja muuten Toivakkatalon ulko-ovi pidetään lukittuna. Toivakkatalon aula on eristetty muusta kiinteistöstä lukituilla palo-ovilla.

Kuntalaiset, seurat ja yhdistykset voivat myös jatkossa käyttää Toivakkataloa ”yhteisen olohuoneen” tavoin tekemällä siihen erikseen varauksen. Toivakkatalolle pääsee virka-aikana sisään ovikelloa soittaen tai sopimalla etukäteen tapaamisen tavattavan henkilön kanssa.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää hyväksyä Toivakkatalon päivitetyt aukiolo- ja ovikäytänteet 1.8.2024 alkaen.

Lisätietoja:

Toivakan kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen,

p. 040 52 31 633

heidi.hakkarainen@toivakka.fi

 

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto,

p. 040 51 69 332

touko.aalto@toivakka.fi

 

Koko esityslista löytyy täältä.

 

Toivakan kunnanhallituksen 22.4. kokouksen päätöksiä

Tilinpäätös 2023 etenee päätöksenteossa

Toivakan kunnanhallituksen maanantain 22.4.2024 kokouksessa käsiteltiin muun muassa Toivakan kunnan tilinpäätös 2023, ARA-asumisen varallisuusrajat, Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2023 sekä liittyminen Tiera verkkokauppa –yhteishankintaan.

Tilinpäätös 2023 sai edellisessä kokouksessa hyväksynnän muutosehdotukselle

Kunnanhallituksen 25.3. kokouksen päätöksen mukaisesti on vuoden 2023 tilinpäätökseen muodostettu 600.000,00 euron pakollinen varaus Kiinteistö Oy Toivakanhakan lainasaamisten alaskirjaukseen. Kiinteistö Oy Toivakanhakan lainasaamisten pääoma on 589 991,37 euroa. Pakollisen varauksen muodostamisen yhteydessä on kirjattu myös lainasaamisiin liittyvät korkosaamiset ajalta 1.1.2021-31.12.2023 yhteensä 23.772,88 euroa.

Kunnanhallitus päätti, että se hyväksyy tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2023 allekirjoitettavaksi ja jätettäväksi tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. Allekirjoituksen jälkeen tilinpäätökseen voidaan tehdä teknisiä tarkennuksia / korjauksia, ennen kuin se tuodaan valtuuston vahvistettavaksi. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää, että tilinpäätöksessä tilikauden tulokseen 2.696.264,76 euroa kirjataan poistoeron vähennys 21 443,96 euroa ja tilikauden ylijäämä 2.717.708,72 euroa kirjataan omaan pääomaan edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille.

Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikea ja riittävä kuva kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta olennaisuusperiaatteen mukaisesti.

Ara suosittelee kuntien määrittävän vuosittain hyväksyttävät varallisuuden enimmäisrajat

Valtion tukemat vuokra-asunnot, eli ara-vuokra-asunnot, on osoitettava niitä eniten tarvitseville. Asukasvalinnoilla pyritään vuokratalon monipuoliseen asukasrakenteeseen ja sosiaalisesti tasapainoisiin asuinalueisiin. Asukkaiden valinta on laissa säädeltyä.

Ara suosittelee, että kunnat määrittävät vuosittain hyväksyttävän varallisuuden enimmäisrajat. Kuntien varallisuusrajoja voi tiedustella kyseisestä kunnasta.

Kunnanhallitus päätti, että Ara-vuokra-asuntojen asukasvalinnan varallisuusrajat ovat seuraavat:
henkilöluku 1: 25 700 €, henkilöluku 2: 38 500 €, henkilöluku 3: 51 400 € ja henkilöluku 4 tai enemmän: 55 000 €.

Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2023

Vuosittaisessa selvityksessä tarkastellaan sosiaaliasiamiehelle tulleita yhteydenottoja. Keski-Suomen sosiaaliasiamiehelle tuli 423 asiaa (417 vuonna 2022). Valtaosa asioista oli kertaluonteisia, mutta jatkoasiointia tarvitsi ainakin kerran 176 (42 %). Sosiaaliasiamiehen mittareilla arvioiden hyvinvointialueen aloitus onnistui Keski-Suomessa kohtuullisen hyvin. Yhteydenotoissa korostuu tyytymättömyys sosiaalipalveluihin, joka kuitenkin määrältään laski vuodesta 2022 ja tiedustelut lisääntyivät saman verran. Tiedon tarvetta oli nyt noin kolmannes asioinnista ja kohdistui useimmin työikäisten palveluihin ja siellä toimeentulotukeen.

Selvitys 2023 on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus päätti merkitä tiedokseen Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2023.

Liittyminen Tiera verkkokauppa -yhteishankintaan

Tiera Verkkokauppa -puitesopimuksen sopimuskausi päättyy elokuussa 2024. Tiera kilpailuttaa yhteishankintana vastaavan hankintakanavan ICT-laitteille, -ohjelmistoille ja -palveluille päivitetyillä tuoteryhmillä, tuotteilla ja ratkaisuilla.

Tiera kehittää hankintakanavaa kuntatoimijoiden, hyvinvointialueiden ja muiden markkinatoimijoiden kanssa käytyjen markkinavuoropuhelujen perusteella. Yhteishankintaan ilmoittautuneilla asiakkailla ei ole minimiostovelvoitetta eikä liittymisilmoitus estä tai rajoita asiakasta hankkimasta tuotteita ja/tai palveluita kolmansilta osapuolilta. Palvelusopimus tehdään kilpailutuksessa valikoituneen puitesopimustoimittajan kanssa.

Kunnanhallitus päätti liittyä Tiera verkkokauppa–yhteishankintaan.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

Koko pöytäkirja luettavissa täällä.