Vesihuoltolaitoksen perusmaksuihin 10 prosentin korotus maaliskuusta alkaen

Toivakan kuntaympäristölautakunnan päätöksiä 26.11. kokouksessa

Kuntaympäristölautakunta päätti 26.11. kokouksessaan, että vesihuoltolaitoksen perusmaksuja korotetaan 10 %:lla 1.3.2026 alkaen esittelytekstin mukaisesti ja päätös tulee voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Hinnastoliite 1.3.2026 alkaen on pöytäkirjan liitteenä.

Toivakan kunta teetti vesihuoltolaitoksen taloustarkastelun, minkä Vesi-Hox Oy laati ja raportti valmistui 1.10.2024. Taloustarkastelussa esitettiin tiivistetysti vesihuoltolaitoksen nykytilanne ja taksojen tarkistamisen (käytännössä käyttömaksujen) korotuspaine tuleville vuosille, jotta laadukas vesi ja nykyisen laajuinen palvelutaso pystytään turvaamaan toivakkalaisille jatkossakin.

Vesijohtoverkoston saneerausten rahoittamiseksi veden käyttömaksun tulisi selvityksen mukaan olla nykyisellä taksarakenteella 2,25 €/m3 (alv 0 %) vuosina 2025 – 2034, jotta vesilaitoksen kaikki kustannukset saataisiin katettua omarahoituksella. Viemäriverkoston saneerausten rahoittamiseksi jäteveden käyttömaksun tulisi olla nykyisellä taksarakenteella 3,89 €/m3 (alv 0 %) vuosina 2025 – 2034, jotta viemärilaitoksen kaikki kustannukset saataisiin katettua omarahoituksella.

Kuntaympäristölautakunta päätyi korottamaan vesihuollon käyttömaksuja 15 % ja korotukset tulivat voimaan 1.3.2025 alkaen (veden käyttömaksu 1,76 €/m3, alv 0% ja jäteveden käyttömaksu 3,37 €/m3, alv 0 %).

Vesilaitosyhdistyksen julkaisusarja n:o 67, Helsinki 2017:

”Kustannusten kattaminen, ja erityisesti alueellinen kustannusvastaavuus, jonka toteuttaminen käyttömaksun kautta ei ole mahdollista, edellyttävät käytännössä pelkkää käyttömaksua laajempaa maksupohjaa. Vesihuoltolain 19 §:n mukaan liittymismaksua, perusmaksua ja muita maksuja voidaan periä vesihuoltopalvelujen käyttäjiltä, mikäli se on tarpeen kustannusten oikean kohdentamisen tai aiheuttamisperiaatteen vuoksi, taikka muusta vastaavasta syystä.

Vesihuoltotoiminnan kustannukset voidaan jakaa kahteen päätyyppiin, joita ovat investoinnit ja tuloslaskelman menoerät.

Uusia liittyjiä palvelevat investoinnit rahoitetaan uusilta liittyjiltä perittävillä kertaluontoisilla liittymismaksuilla. Kaikkia liittyjiä palvelevia investointeja varten ei kerätä erillistä kertaluontoista maksua, vaan niiden kustannukset katetaan kaikilta liittyjiltä perittävillä perus- ja käyttömaksuilla poistojen kautta.

Tuloslaskelman menoerät, eli materiaalit ja palvelut, henkilöstökulut, poistot, ja rahoituskulut ovat vesihuoltolaitoksen toiminnasta aiheutuvia jatkuvia kustannuksia. Tuloslaskelman menoerät katetaan vuosittaisilla jatkuvilla maksuilla, eli perus- ja käyttömaksuilla.”

Perusmaksuihin esitetään 10 % korotusta 1.3.2026 alkaen, mutta veden ja jäteveden käyttömaksut pysyvät ennallaan.

Viisarimäen yritysalueen yhden tontin tasausurakka

Kuntaympäristölautakunta päätti valita Viisarimäen yritysalueen yhden tontin tasausurakan suorittajaksi edullisemman tarjouksen jättäneen Maanrakennus Huuskonen Oy:n.

Toivakan kunta on pyytänyt tarjouksia Viisarinmäen yritysalueen yhden tontin (1,2 hehtaaria) tasausurakasta.

Tarjous tuli toimittaa 24.10.2025 klo 12.00 mennessä Toivakan kunnan kirjaamon sähköpostiosoitteeseen. FCG on toimeksiannon mukaisesti valmistellut tarjouskilpailuasiakirjat.

Määräaikaan mennessä tarjouksia saatiin kaksi kappaletta:

Maansiirto Viiala Oy  49 669,40 €, alv 0%

Maanrakennus Huuskonen Oy 27 490,00 €, alv 0 %

Oheismateriaalina:

–         tarjouspyyntö

–         asemapiirros

–         tarjousten avauspöytäkirja

Alimman hinnan tarjonneen kanssa on käyty erillinen tapaaminen, jossa on käyty läpi yksikköhintaluettelossa mainitut asiat, ja niiden toteuttaminen esitetyllä hinnalla.

 

Lisätiedot: Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 516 9332

Kuntaympäristölautakunnassa käsiteltiin muun muassa vesihuollon maksuja, Palosentien kaavamuutosta ja kuntosalin hankesuunnittelun käynnistymistä

Kuntaympäristölautakunnan kokouksen päätöksiä 21.11. kokouksessa

Toivakan kuntaympäristölautakunta päätti torstain 21.11. kokouksessa mm. vesihuoltolaitoksen taloustarkastelusta ja maksuista vuonna 2025, Palosentien asemakaavamuutoksen ehdotuksesta, ympäristötarkastajan viran perustamisesta 1.1.2025 alkaen, rakennus- ja ympäristötarkastajan virkanimikkeeseen muutoksesta rakennustarkastajan viraksi sekä kuntosalin uudisrakennuksen hankesuunnittelusta.

 

Vesihuollon maksut 1.3.2025 alkaen

Kunnanhallitus päätti otto-oikeudellaan 21.10.2024 § 152 palauttaa kuntaympäristölautakunnan 9.10.2024 § 73 tekemän vesihuollon hinnoittelupäätöksen uudelleen lautakunnan käsittelyyn.

Asiassa on valmisteltu uusi ehdotus. Esityslistan liitteenä on ehdotus vesihuollon maksuista vuonna 2025. Maksut sisältävät nyt veden ja jäteveden käyttömaksuihin +15% korotukset:

Asuinkiinteistöjen ja vapaa-ajan rakennusten ja niihin vesihuollon suhteen rinnastettavien kiinteistöjen käyttömaksut ovat

Veroton

Vesimaksu, € / m3 1,76      Jätevesimaksu, € / m3 3,37                       Yhteensä, €/m3 5,13                 

Verollinen (alv 25,5 %)

Vesimaksu, € / m3 2,21      Jätevesimaksu, € / m3 4,23                       Yhteensä, €/m3 6,44

Kuntaympäristölautakunta päätti uudelleen vesihuollon maksuista vuodelle 2025. Uudet hinnat ovat liitteenä olevan hinnaston mukaiset ja ne tulevat voimaan 1.3.2025 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

 

Palosentien kaavamuutoksen taustalla kevyenliikenteen väylä

Palosentien asemakaavan muutos, osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavaluonnos selostuksineen pidettiin yleisesti nähtävillä ajalla 29.5.-28.6.2024 Toivakkatalolla sekä kunnan kotisivuilla internetissä. Vaikutusalueen maanomistajia tiedotettiin tämän lisäksi kirjeitse.

Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan vähäinen ja kaavalla tarkistetaan tiealueiden ulottuvuudet, jotta alueelle saadaan mahtumaan katusuunnitelmalla osoitettava kevyen liikenteen ajoradasta erotettu väylä.

Tämän lisäksi osoitetaan ohjeellisena uusi kevyen liikenteen yhteys Versotielle. Tämä sijoittuu nykyisen yleisesti polkuna käytetyn kulkureitin kohdalle.

Kaavaehdotus on nyt valmistunut ja siinä on otettu huomioon saadut lausunnot. Esityslistan liitteenä on asemakaavaehdotuksen kartta.

Kuntaympäristölautakunta hyväksyi laaditun Palosentien asemakaavan muutosehdotuksen osaltaan ja ehdottaa kunnanhallitukselle asemakaavaehdotuksen hyväksymistä ja että kaavaehdotus asetetaan yleisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 65 §:n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:n mukaisesti.

 

Toivakan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanvaltuusto päättää viran perustamisesta

Vuonna 2024 solmittiin rakennustarkastajan viranhoidosta yhteistyösopimus Joutsan kunnan kanssa ja ympäristötarkastajan viranhoidosta yhteistyösopimus tehtiin Luhangan kunnan kanssa.

Kokemukset kuntayhteistyöstä ovat olleet nykyisessä toimintaympäristössä positiiviset ja kuntayhteistyötä on tarkoitus jatkaa edelleen.

Nyt voimassa olevat kuntien viranomaispalveluiden viranhoitoa ja yhteistyötä koskevat määräaikaiset sopimukset päättyvät 31.12.2024.

Luhangan kunta on ilmoittanut, että ympäristötarkastajan viranhoitoa ei ole mahdollista jatkaa nykyisen kaltaisena ympäristötarkastajan tultua valituksi Luhangan kunnan tekniseksi johtajaksi. Joutsan kunnan kanssa on kuitenkin jatkettu yhteistyöneuvotteluita ja näissä on todettu, että Joutsan kunta voisi jatkaa edelleen rakennustarkastajan yhteistyösopimusta siten, että sopimus muutetaan samalla olemaan voimassa toistaiseksi. Toivakan kunnan osuus rakennustarkastajan kokonaistyöajasta on ollut 30 %.

Tämän lisäksi viranhaltijoiden välisissä neuvotteluissa on ehdotettu, että Toivakan kunta perustaisi ympäristötarkastajan viran Toivakkaan ja Toivakan kunta myisi laadittavalla yhteistyösopimuksella viranhoitoa vastavuoroisesti Joutsan kunnalle siten, että Joutsan kunta saa viranhaltijan työpanoksesta 60 % ja Toivakan kunta 40 % vuoden kokonaistyöajasta laskien.

Kuntaympäristölautakunta päätti, että se esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Toivakan kunta perustaa ympäristötarkastajan viran 1.1.2025 alkaen. Ympäristötarkastajan tehtäväkohtainen palkka on 3500 €/kk ja muut ehdot kunta-alan teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen TS mukaiset. Ympäristötarkastajan viranhoidosta laaditaan yhteistyösopimus Joutsan kunnan kanssa.

Toivakan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää virkanimikkeen muuttamisesta, josta syystä kuntaympäristölautakunta käsitteli omana asiana rakennus- ja ympäristötarkastajan virkanimikkeen muutoksen rakennustarkastajan viraksi.

Kuntaympäristölautakunta päätti, että se esittää kunnanhallitukselle, että se muuttaa rakennus- ja ympäristötarkastajan virkanimikkeen rakennustarkastajan viraksi 1.1.2025 alkaen. Virkaa ei kuitenkaan nyt täytetä, vaan viranhoito, 30 % viranhaltijan kokonaistyöajasta, ostetaan Joutsan kunnalta.

 

Kuntosalin hankesuunnittelu käynnistyy vuoden vaihteessa

Toivakan kunnanvaltuusto päätti 7.10.2024 kokouksessa käynnistää uuden kuntosalin uudisrakentamisen hankesuunnittelun

Uudisrakentamisen hankesuunnitelman laatimisesta on pyydetty tarjoukset Brado Oy:ltä. Brado Oy on tarjonnut tehtävää yhteistyössä Arkkitehtipalvelu Oy:n kanssa.

Kuntaympäristölautakunta päätti käynnistää kuntosalin uudisrakennuskohteen hankesuunnittelun Brado Oy:n ja Arkkitehtipalvelu Oy:n yhteistarjousten pohjalta.

 

Lisätiedot:

Esittelijä kuntaympäristöjohtaja Jari Lämsä,  p. 040 630 4035

Koko pöytäkirja liitteineen luettavissa täällä.

Kunnanhallituksen päätöksiä maanantain 21.10. kokouksessa

Toivakan kunnanhallitus käsitteli maanantain 21.10. kokouksessa muun muassa Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan ehdotusta, talouden toteutumista ajalla 1.1.-31.8.2024, lausuntopyyntöä eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen kunnille sekä lausuntopyyntöä / talousarvio 2025 / Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalue.  Kunnanhallituksen puheenjohtaja ilmoitti kokouksessa käyttävänsä otto-oikeutta kuntaympäristölautakunnan kokouksen 9.10.2024 pykälään 73.

 

Vesihuoltolaitoksen 2025 käyttömaksut palautettiin uudelleen valmisteltavaksi

Kuntaympäristölautakunnan 9.10.2024 pykälässä 73 käsiteltiin vesihuoltolaitoksen vuodelle 2025 ehdotetut käyttömaksujen kertakorotukset. Kunnanhallituksen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtaja ilmoitti kokouksessa käyttävänsä otto-oikeutta ja esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi kuntaympäristölautakuntaan. Vesihuoltolaitoksen vuodelle 2025 ehdotetut käyttömaksujen kertakorotukset ovat liian korkeat.

Kunnanhallitus päätti, että se käyttää otto-oikeuttaan kuntaympäristölautakunnan 9.10.2024 kokouksen pykälään 73 ja päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Uudessa valmistelussa korotukset tullaan esittämään jaksotettuina useammalle vuodelle.

Taustalla vesihuollon käyttömaksujen korotuspaineisiin ovat yleinen hintojen nousu, joka nostaa myös esimerkiksi vedenkäsittelyn kemikaalien, pumppausenergian ja erilaisten tarvikkeiden hintoja. Samalla rakentamisen ja raaka-aineiden hintojen nousu sekä inflaatio vaikuttavat myös Toivakan vesihuollon investointitoimintaan ja kustannuksiin. Vesihuoltoa ylläpidetään ja kehitetään vesimaksuilla. Vesihuollon toiminnan turvaamiseksi saneeraushankkeita ei voida siirtää liian kauas tulevaisuuteen. Vastaava tilanne koskee koko Suomen kuntakenttää.

Toivakan kunta toistaa aikaisemmin lausumansa kannan

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 27 §) mukaisen vaihemaakuntakaavan laatiminen on meneillään Etelä-Savossa. Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan tavoitteena on sovittaa yhteen seudullisesti merkittävää tuulivoimatuotantoa koskevat valtakunnalliset, maakunnalliset ja paikalliset tavoitteet keskenään.

Etelä-Savon maakuntahallitus päätti 16.9. 2024 asettaa Etelä-Savon 4.vaihemaakuntakaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain 65 §:n ja -asetuksen 12 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville ja varaa osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen asiasta. Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.

Päätöksenä kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti, että Toivakan kunta antaa Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta päätösehdotuksen mukaisen lausunnon.

 

Talouden toteumaraportti avaa kulunutta vuotta elokuun loppuun

Verotulokertymä on elokuun lopussa 3 465 921 €, joka on 63,2 % budjetoidusta. Valtionosuuksien toteuma on 1 564 692 €, joka on 66,3 % budjetoidusta. Henkilöstökulujen toteuma on 3 143 716 €, joka on 67,0 % budjetoidusta. Sijaiskukuihin budjetoidut summat ovat elokuun loppuun mennessä toteutuneet yli 80 % budjetoidusta.

Investointien toteumaraportti on ajalta 1.1.-17.10.2024. Budjetoidut investoinnit ovat 1 440 000 € ja toteutuminen 651 603 € (45,3 %).

Kunnanhallitus päätti, että se merkitsee talouden seurantaraportin 1.1.-31.8.2024 tiedokseen.

 

Työvoimapalvelut siirtyvät kuntien lakisääteisiin tehtäviin vuodenvaihteen jälkeen – sen osalta tarvitaan tulevilla työllisyysalueilla monenlaista järjestäytymistä

Jämsän kaupunki pyytää lausuntoa Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen kunnilta liittyen hallintosääntömuutoksiin.

Kunnanhallitus päätti, että se hyväksyy esitetyt työvoimaviranomaista koskevat hallintosääntömuutokset, eikä sillä ole asiasta lausuttavaa.

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysaluelautakunta pyytää työllisyysalueen sopijakunnilta lausunnot talousarviovalmistelua varten. Lausunnoissa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota kuntakohtaisesti varattavaan palvelurahoitukseen sekä tavoitteisiin. Lausunnot on pyydetty toimittamaan 29.10.2024 klo 14 mennessä. 

Kunnanhallitus päätti, että se hyväksyy eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen talousarvioehdotuksen, eikä sillä ole asiasta erillistä lausuttavaa.

Lisätiedot:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen

p. 040 52 31 633

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Touko Aalto

p. 040 516 9332

Koko pöytäkirja liitteineen luettavissa täällä.

Kuntaympäristölautakunnassa käsiteltiin muun muassa vesihuoltolaitoksen maksuja sekä rakennustarkastusta koskeva yhteistyösopimus

Kuntaympäristölautakunta päätti keskiviikon 29.11. kokouksessaan muun muassa vesihuoltolaitoksen maksuista vuodelle 2024 sekä rakennustarkastusta koskevasta määräaikaisesta sopimuksesta Joutsan kunnan ja Toivakan kunnan välillä. 

Vesihuoltolaitoksen maksut vuonna 2024

Esityslistan liitteenä on päivitetty hinnasto, jossa Toivakan kunnan vesihuollon hintoihin esitetään korotus vain perusmaksuihin.

Liittymismaksut, käyttömaksut ja muut palvelumaksut ehdotetaan pidettävän nykyisellään.

Maksuluokan 1 osalta, mikä edustaa tyypillistä omakotitaloasiakasta Toivakassa, nyt ehdotettu perusmaksujen korotus on arvonlisäverollisena noin viisi euroa kuukaudessa.

Ehdotettu perusmaksujen korotus noudattaa kunnanvaltuuston 30.9.2019 päättämää maksujen vuosittaisen korottamisen periaatetta. Perusmaksua ehdotetaan korotettavan 14%.

Toivakan kunnan hallintosäännön mukaan kuntaympäristölautakunta päättää palvelualueensa maksuista ja taksoista.

Maksujen korotusten lisäksi vesihuoltolaitoksessa on tarkoitus aloittaa  toiminta-alueiden rajausten tarkempi tarkastelu ensi vuoden aikana.

Kuntaympäristölautakunta päätti, että se hyväksyy vesihuoltolaitoksen käyttö-, perus-, liittymis- ja palvelumaksut liitteenä olevan Vesihuoltolaitoksen hinnasto 2024 mukaisesti. Maksut tulevat voimaan 1.1.2024 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

 

Rakennustarkastusta koskeva määräaikainen sopimus Joutsan kunnan ja Toivakan kunnan välillä

Laukaan ja Joutsan kunnille on lähetetty tiedustelu rakennusvalvonnan rakennustarkastustehtävien mahdollisesta ostamisesta tilapäisesti Toivakan kunnalle.

Joutsan ja Toivakan kunta ovat käyneet asiasta viranhaltijaneuvotteluja mahdollisen rakennustarkastajan palveluiden järjestämisestä lähes samalla tavalla, kuin Joutsa on tehnyt Luhangan kunnan kanssa vuoden 2023 aikana.

Laukaan kunnassa asia ei ole vielä ehtinyt päätettäväksi, mutta Joutsan kunnanhallitus on asian käsitellyt kokouksessaan 27.11.2023. Joutsan kunta on hyväksynyt sopimuksen rakennustarkastajan tehtävien myymisestä Toivakan kunnalle ensi vuoden 2024 loppuun saakka.

Koska kysymyksessä on määräaikainen sopimus, jatkuu pysyvämmän lupa- ja viranomaistoiminnan järjestämisen suunnittelu edelleen. Selvitys lupa- ja viranomaistehtävien järjestämisestä eri vaihtoehtoja vertaillen laaditaan ensi vuoden aikana. Laukaan kuntaa on pyydetty käsittelemään asiaa mahdollisesta Joutsan kunnan kanssa tehtävästä sopimuksesta huolimatta.

Maankäyttö- ja rakennuslain 21 §:n mukaan Rakentamisen neuvontaa ja valvontaa varten kunnassa tulee olla rakennustarkastaja. Jos tehtävien hoitamisen kannalta on tarkoituksenmukaista, kunnilla voi olla yhteinen rakennustarkastaja. Kunta voi myös antaa rakennusvalvontatehtävän sopimuksen nojalla toisen kunnan viranhaltijan hoidettavaksi.

Toivakan kunnanhallitus päätti yt-neuvottelujen päättymisen yhteydessä 20.11.2023 § 252, että rakennustarkastajan tehtävää ei täytetä, joten sopimuksen hyväksyminen on linjassa tämän päätöksen kanssa.

Toivakan kunnan hallintosäännön perusteella kuntaympäristölautakunnan tehtävänä on järjestää rakennusvalvonta Toivakan kunnassa.

Kuntaympäristölautakunta päätti, että se hyväksyy rakennustarkastusta koskevan sopimuksen Joutsan kunnan ja Toivakan kunnan välillä ja valtuuttaa kuntaympäristöjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.

 

Lisätiedot:

Esittelijä kuntaympäristöjohtaja Jari Lämsä, p. 040 630 4035

Koko pöytäkirja on luettavissa täällä.