Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla on maanantain 28.9. kokoukseen muun muassa sote- ja pela-kiinteistöjen yhtiöittäminen, Toivakan kunnan arviointikertomus 2025 ja osavuosikatsaus 1-6/2026.
Toivakan kunta ei näillä näkymin toistaiseksi yhtiöitä sote- ja pelastuskiinteistöjään
Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää, ettei kunta toistaiseksi yhtiöitä hyvinvointialueelle vuokrattavia sote- ja pelastuskiinteistöjä. Kunta perustelee päätöstä tehdyllä markkina-analyysillä sekä ulkopuolisen asiantuntijan tekemällä lausunnolla. Kunta seuraa markkinatilanteen, lainsäädännön ja oikeuskäytännön sekä hyvinvointialueen palveluverkon ja vuokrasopimusten kehittymistä ja arvioi yhtiöittämisen tarvetta uudelleen olosuhteiden oleellisesti muuttuessa.
Voimaanpanolain mukaan, mikäli kunta haluaa vuokrata jatkossa sote- ja pela-kiinteistöjä hyvinvointialueelle, tulee ne yhtiöittää siirtymäajan puitteissa, koska kiinteistöjen vuokraus suuntautuu kilpailluille markkinoille, jolloin niitä koskee yhtiöittämisvelvollisuus.
Kuntaliiton ohjeistuksen mukaan kunnan tulee pystyä perustelemaan yhtiöittämättä jättämistä koskeva ratkaisu luotettavalla ja riittävän kattavalla selvityksellä. Ratkaisua voidaan myöhemmin arvioida uudelleen, jos markkinatilanne muuttuu. Toivakan kunnan kannalta olennaista on ollut selvittää, onko Toivakassa tosiasiallisesti sellaisia sote-kiinteistöjen vuokrausmarkkinoita, joilla kunnan toiminta vääristäisi tai voisi vääristää kilpailua. Jos tällaisia markkinoita ei käytännössä ole ja toiminta on vähäistä, yhtiöittämättä jättämiselle on vahvat perusteet.
Toivakan kunnan suoraan omistamia hyvinvointialueelle vuokrattuja kiinteistöjä ovat paloasema, terveysasema sekä Sonera-kiinteistö, jossa toimii hyvinvointialueen kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminta Toimintavakka. Hyvinvointialueen toimintoja on lisäksi Toivakkatalolla ja koulukeskuksessa.
Yhtiöittämiseen liittyisi myös kunnalle taloudellisia riskejä. Erillinen kiinteistöyhtiö ei poistaisi kiinteistöihin liittyvää riskiä, vaan siirtäisi sen kunnan kokonaan omistamalle yhtiölle. Hyvinvointialueen palveluverkon tai tilatarpeiden muuttuessa yhtiön taloudellinen asema voisi heikentyä nopeasti. Lisäksi yhtiön perustamisesta ja hallinnosta syntyisi kustannuksia.
Arviointikertomuksen vastaukset käsittelyssä
Toivakan kunnanhallitus käsittelee vuoden 2025 arviointikertomuksessa esiin nousseisiin havaintoihin annettuja vastauksia.
Kunnanvaltuusto käsitteli tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen kesäkuussa ja pyysi sen havaintoihin selvitykset kunnanhallitukselta sekä lautakunnilta.
Kunnanhallituksen käsiteltävänä ovat nyt saadut vastaukset. Päätösehdotuksen mukaan kunnanhallitus merkitsee saadut vastaukset tiedoksi ja lähettää ne tiedoksi kunnanvaltuustolle.
Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta arvioi, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet toteutuneet sekä onko kunnan toimintaa järjestetty tuloksellisesti ja tarkoituksenmukaisesti.
Arviointikertomus ja siihen annetut vastaukset ovat esityslistan liitteinä.
Kunnan talous ollut alkuvuonna pääosin talousarvion mukainen
Toivakan kunnan talous on vuoden 2026 ensimmäisellä puoliskolla toteutunut kokonaisuutena pääosin talousarvion mukaisesti. Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus esittää osavuosikatsausta 1–6/2026 merkittäväksi tiedoksi ja esittää sitä edelleen valtuustolle merkittäväksi tiedoksi.
Kesäkuun loppuun mennessä kunnan toimintatuottoja on kertynyt 1,09 miljoonaa euroa, mikä on 59 prosenttia koko vuoden talousarviosta. Toimintakulut ovat olleet 4,83 miljoonaa euroa, eli 51 prosenttia talousarviosta.
Toimintatuotot ovat kasvaneet 20 prosenttia viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Myös toimintakulut ovat kasvaneet viime vuoteen verrattuna, noin 14 prosenttia.
Verotuloista kunnan tuloveroa on kertynyt 2,71 miljoonaa euroa ja valtionosuuksia 1,30 miljoona euroa eli 48 % talousarviosta. Kiinteistöveroa on kertynyt tässä vaiheessa noin 39 000 euroa. Kiinteistöverojen kertymä painottuu loppuvuoteen, sillä pääosa kiinteistöverotuotoista tilitetään kunnille heinä–marraskuussa. Tämän vuoksi kesäkuun lopun verotulokertymä ei vielä anna koko vuoden kiinteistöverotuloista kattavaa kuvaa.
Kunnan vuosikate oli kesäkuun lopussa 277 788 euroa. Tilikauden tulos poistojen jälkeen oli 117 021 euroa alijäämäinen.
Talousraportin mukaan vuosikatteen toteuma on tässä vaiheessa vuotta alle laskennallisen puolivuotistason. Tilanteeseen vaikuttaa muun muassa verorahoituksen ja erityisesti kiinteistöverojen painottuminen loppuvuoteen.
Kokonaisuutena kunnan talouden toteuma on lähellä suunniteltua. Toimintakulujen ja vuosikatteen kehitystä seurataan loppuvuoden aikana.
Lisätietoja:
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, 040 25 31 633
Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, 040 51 69 332
Koko esityslista liitteineen on luettavissa täällä.