Talousarvio, nuorten kesätyöseteli, kuntosalia koskeva valtuustoaloite sekä Pumptrack -rataa koskeva kuntalaisaloite käsittelyssä kunnanhallituksessa

Toivakan kunnanhallituksen esityslistalla maanantain 1.12. kokouksessa on muun muassa Toivakan kunnan talousarvio 2026 ja suunnitelmavuodet 2027–2028, nuorten kesätyöseteli, valtuustoaloite: kuntosalin laajennus / siirto sekä kuntalaisaloite: Pumptrack-rata Toivakkaan.

Talousarvio tasapainossa haastavasta toimintaympäristöstä huolimatta

Toivakan kunnan talousarvioesitys vuodelle 2026 ja kahdelle seuraavalle suunnitelmavuodelle on laadittu kuntalain edellyttämällä tavalla tasapainoiseksi. Verotulojen arvioidaan olevan 5 892 000 euroa ja valtionosuuksien 2 731 397 euroa. Kunnanvaltuusto päätti 10.11.2025, että tuloveroprosentti säilyy ennallaan 9,4 prosentissa. Samoin kiinteistöveroprosentit pysyvät vuoden 2025 tasolla.

Toimintatuotot ovat vuonna 2026 yhteensä lähes 1 815 921 euroa, hieman vähemmän kuin edellisvuonna. Vesilaitoksen perusmaksuihin toteutetaan 10 prosentin korotus. Toimintakulut nousevat 9 298 930 euroon, mikä merkitsee noin 151 000 euron kasvua vuoden 2025 talousarvioon verrattuna.

Henkilöstökulujen arvioidaan olevan 5 408 603 euroa, palvelujen ostojen 2 370 393 euroa ja aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden ostojen 932 850 euroa. Avustuksiin on varattu 530 500 euroa ja muihin toimintakuluihin 222 610 euroa.

Vuosikate rahoitustuottojen ja -kulujen jälkeen on 841 992 euroa. Poistojen määrä on 817 832 euroa, mikä johtaa 24 160 euron positiiviseen tulokseen. Varausten jälkeen tilikauden ylijäämä on 45 604 euroa.

Toivakan taloussuunnitelma vuosille 2026–2028 täyttää kuntalain tasapainovaatimuksen.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2026 talousarvion ja toiminnalliset tavoitteet, taloussuunnitelman vuosille 2027–2028 sekä investointiohjelman 2026–2028.

Nuorten kesätyöseteli nuorten työllistämisen tueksi

Toivakan kunta on aiemmin (vuonna 2019) myöntänyt kesätyöseteliä nuorten työllistämisen tueksi. Vaikka työttömyys Toivakassa on matalalla tasolla, on haasteena nuorten työllistymistilanne sekä kesätyö- ja harjoittelupaikkojen löytyminen. Vuoden 2026 talousarvioon ehdotetaan varattavaksi 5 000 euroa kesätyöseteliä varten ja sillä työllistetään 10 nuorta.

Yhden kesätyösetelin arvo on 500 euroa. Avustus haetaan jälkikäteen esitettyjä palkkatositteita vastaan.  Avustukseen varattu tuki maksetaan hakemusten saapumisjärjestyksessä tukeen varatun (5 000 euroa) budjetin mukaan. Työnantaja voi olla yritys tai yhdistys.

Tuki on tarkoitettu 16–25-vuotiaiden nuorten kesätyöllistämiseen vähintään kahden viikon mittaiseen työsuhteeseen ajalla 1.5.-31.8.2026. Nuoren kotipaikan on oltava Toivakka vähintään 1.1.2026 alkaen. Nuori voi hyödyntää seteliä yhden kerran vuonna 2026.

Työnantaja voi hyödyntää enintään kolmen nuoren palkkaamista kesätyösetelillä. Työnantaja vastaa kaikista työnantajan velvollisuuksista ja mm. työnantajamaksuista ja vakuutuksista ja tekee nuoren kanssa työsopimuksen työsuhteesta. Työantajan on maksettava nuorelle vähintään työehtosopimuksen, tai sen puuttuessa, työlaissa määriteltyä vähimmäispalkkaa. Tukea ei myönnetä, jos työnantaja saa muuta julkista tukea nuoren palkkaamiseen.

Myönnetyt avustukset maksetaan jälkikäteen esitettyjä palkkatositteita vastaan, joista tulee ilmetä työnantajalle kuuluvien velvoitteiden hoitaminen.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää ottaa käyttöön nuorten kesätyösetelin vuodelle 2026.

Viimeisimmät käänteet kuntosalin laajennusta / siirtoa koskevaan valtuustoaloitteeseen

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta katsoo esitetyn valmistelun pohjalta, että kuntaympäristöpalveluiden toteuttama hankesuunnitelma on riittävä vastaamaan valtuustoaloitteen tahtotilaa uuden kuntosalin edellytyksistä.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esitti näkemyksenään, että uuden kuntosalirakennuksen sijaan kunnanvaltuusto päättäisi selvittää ja suunnitella nykyisen kuntosalin laajentamista koulukeskuksella siten, että kuntosalin tilat jatkuvat koulukeskuksen auditorion suuntaan. Tämä vaihtoehto vastaisi tarkoituksenmukaisella tavalla kuntosalin laajentamistarpeeseen, loisi toiminnallisesti käytännöllisen kokonaisuuden koulukeskuksen rakennuksessa sekä hyödyntäisi tehokkaasti jo olemassa olevia pukuhuone- ja märkätiloja kahdessa kerroksessa.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta perusteli näkemystään koulukeskuksen hyvin alhaisella käyttöasteella, olemassa olevan kiinteistökannan tehokkaammalla käytöllä. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta toi esiin, että uuden kuntosalirakennuksen toteuttaminen merkitsisi arviolta yli 1,6 miljoonan euron investointia, kun alustavan arvion mukaan kuntosalin laajennus auditorion suuntaan voidaan toteuttaa noin 160 000 eurolla.

Vanhan kuntosalin laajentamista puoltaa myös se, että kuntosalin käyttömaksujen korotukseen ei ole yhtä suurta painetta kuin uuden kuntosalin käyttöönoton myötä. Kuntosalin käyttömaksujen korottamisen riskinä on kuntosalin käyttöasteen alentuminen, jolloin uusi kuntosali palvelisi kuntalaisia jopa nykyistä heikommin. Kuntosalin käyttömaksujen kohtuullinen taso tukee liikunnallisen elämäntavan tavoitetta sekä matalan kynnyksen harrastusmahdollisuuksien tarjoamisen edellytyksiä.

Lautakunnan näkemyksen mukaan esitetty laajennusratkaisu on kokonaisuutena katsottuna taloudellisin ja tarkoituksenmukaisin vaihtoehto valtuustoaloitteen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esitti pontena, että selvitetään samalla kirjaston salin ja Toivakkatalon aulan toiminta korvaavana tilana ja auditorion teleskooppikatsomon mahdollinen uudelleen käyttö.

Päätösehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuustoaloite uuden kuntosalin toteuttamisesta on hankesuunnitelman kautta selvitetty ja esittää uuden kuntosalin sijaan nykyisen kuntosalin laajentamisen suunnittelua ja toteuttamista koulukeskuksen auditoriota lisätilana hyödyntäen.

Pumptrack-rata monipuolistaisi kunnan liikuntapaikkavalikoimaa

Kunnanvaltuuston kokoukseen 26.5.2025 jätettiin yksi kuntalaisaloite, joka koski pumptrack-radan rakennuttamista. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta on käsitellyt valtuustoaloitetta Pumptrack-radasta Toivakkaan 25.11.2025.

Kuntalaisaloitteessa tarkoitetaan rataa, joka koostuu maastoon sovitetuista kummuista, kaarteista ja hypyt mahdollistavista kumpuyhdistelmistä. Radan voi kulkea lävitse hyödyntämällä radan muotoja vauhdin kasvattamiseen, eikä polkemista tai potkuttelua tarvita välttämättä lainkaan. Rata muodostuu silmukoista/lenkeistä, ja se palvelee käyttäjiä taaperoikäisistä potkupyöräilijöistä kokeneempiin eri lajien harrastajiin.

Asfalttipintaisen pumptrack-alueen elinkaarikustannukset koostuvat lähinnä puhtaanapidosta ja reuna-alueiden hoidosta sekä yleisen siisteyden ylläpidosta.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan näkemyksen mukaan laadukkaasti toteutettu pumptrack-rata monipuolistaisi kunnan liikuntapaikkavalikoimaa.

Pohjaehdotuksena on, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle Pumptrack-radan hankesuunnitelman käynnistämistä ja toteuttamista koulun läheisyyteen.

Lisätietoja:

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heidi Hakkarainen, p. 040 52 31 633

Esittelijä kunnanjohtaja Touko Aalto, p. 040 51 69 332

Koko esityslista liitteineen on luettavissa täällä.