Lupa- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 10.12.2025/Pykälä 33

LuYmjaos 10.12.2025 § 33  

238/11.00.02/2023  

Valmistelija ympäristötarkastaja Tapio Tervala, p. 040 347 9209 ja palvelusuunnittelija Minna Siltala, p. 040 683 4600

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 § Säännöllinen valvonta

Valtion valvontaviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava alueelleen tämän lain mukaista säännöllistä valvontaa varten suunnitelma (valvontasuunnitelma). Valvontasuunnitelmassa on oltava tiedot alueen ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käytettävissä olevista valvonnan voimavaroista ja keinoista. Suunnitelmassa on kuvattava valvonnan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet ja valvonnasta vastaavien viranomaisten yhteistyö. Valvontasuunnitelma on tarkistettava säännöllisesti.

Valtion valvontaviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava ympäristöluvanvaraisia, ilmoituksenvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Tarkastuskohteet ja -tiheys on määriteltävä ympäristöriskien arvioinnin perusteella.

Direktiivilaitoksen määräaikaistarkastus on tehtävä toiminnan riskitason mukaisesti vähintään yhden ja enintään kolmen vuoden välein. Tällaisella laitoksella on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa ylimääräinen tarkastus, jos valvonnassa havaitaan, että laitokselle tässä laissa taikka sen nojalla säädettyjä tai määrättyjä vaatimuksia on huomattavasti rikottu.

Valtion valvontaviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava luvanvaraisten, ilmoituksenvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista ja niiden muusta säännöllisestä valvonnasta ohjelma (valvontaohjelma). Valvontaohjelmassa on oltava tiedot valvottavista kohteista ja niihin kohdistettavista säännöllisistä valvontatoimista. Valvontaohjelma on pidettävä ajan tasalla.

Tarkempia säännöksiä valvontasuunnitelman ja valvontaohjelman laatimisesta ja sisällöstä, määräaikaistarkastuksista, ympäristöriskien arvioinnista sekä muusta säännöllisen valvonnan toteuttamisesta ja siihen liittyvästä tiedottamisesta voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella.

Toivakan kunnan ympäristönsuojelun voimassa oleva valvontasuunnitelma on laadittu vuosille 2024 – 2025. Valvontasuunnitelman päivittämisestä ei ole säädetty laissa, mutta se on tarkastettava säännöllisesti. Valtuustokausittainen päivittäminen on käytännössä järkevintä.

Valvontasuunnitelma ja valvontaohjelman yhteenveto on julkinen asiakirja. Valvontaohjelman toimenpide- ja kohdeluetteloa ei julkaista.

Vuoden 2025 valvontaohjelmaan sisältyi suunnitelmallisia tarkastuksia, sijoittuen talousarviovuoden loppupuolelle lupavelvollisiin kohteisiin seuraavasti, ja niiden toteuma oli seuraava:

Valvontaohjelma vuodelle 2026:

*= laitoskohtaisesti tarkastusväli voi olla lyhyempi esim. pohjavesialueilla

**=edellinen tarkastusvuosi

Vuonna 2026 toteutetaan liitteenä olevaa valvontasuunnitelmaa (vuosille 2026-2029).

Esittelijä Ympäristötarkastaja Tapio Tervala

Päätösehdotus Ympäristötarkastaja esittää, että liitteenä oleva ehdotus ympäristönsuojelun valvontasuunnitelmaksi vuosille 2026-2029 hyväksytään. Lisäksi ympäristötarkastaja esittää, että lautakunta merkitsee tiedokseen vuoden 2025 valvontaohjelman toteumayhteenvedon sekä valvontasuunnitelmaan liittyvän valvontaohjelman vuodelle 2026.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.