Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.09.2025/Pykälä 168

Kh 22.09.2025 § 168  

158/01.00.01/2025  

Valmistelija Henkilöstösihteeri Piia Saarela, 050 5516 470, piia.saarela@toivakka.fi

Paikalliset järjestelyerät ( kehittämisohjelman erät ) perustuvat Kunta- ja hyvinvointialan kehittämisohjelmaan (virka- ja työehtosopimus kunta- ja hyvinvointialan palkkarakenteita ja palkkausjärjestelmiä koskeva kehittämisohjelma 2023 – 2027 KT yleiskirje 5/2022 ja 4/2024). Kehittämisohjelman erien muuttumisesta on sittemmin sovittu helmikuussa 2024 ja joulukuussa 2024. Kehittämisohjelman kaikki erät ovat paikallisia eriä. Sopimuskauden viimeinen kehittämiserä on jaossa 1.6.2025.

Kehittämisohjelman tavoitteena on ollut parantaa kunta- ja hyvinvointialan työpaikkojen kilpailukykyä, henkilöstön saatavuutta, työelämän laatua ja palvelutuotannon tuloksellisuutta. Tarkoituksena on ollut uudistaa palkkausjärjestelmiä siten, että työssä tarvittavan osaamisen ja vastuun sekä yksilön palkitseminen hyvistä työsuorituksista toteutuvat nykyistä paremmin. Myös muu yksilö- ja ryhmäkohtainen palkitseminen ja suoritepalkkausjärjestelmät ovat kehittämisen kohteina.

Kehittämisohjelmaerät sopimusaloittain

Kunta-alan yleinen virka- ja työehtosopimusalan (KVTES) osalta on sovittu uudesta palkkausjärjestelmästä.  Tasopalkkausjärjestelmän koskee kaikkia kuntatyönantajia velvoittavana järjestelmänä. Järjestelmän viimeinen käyttöönottoaika on 1.10.2025, kuitenkin niin, että paikalliset korotukset astuvat voimaan 1.6.2025. Tasopalkkajärjestelmän käyttöönotto luo palkkojen yhteensovittamisen tarvetta. Palkkojen yhteensovittaminen uuden tasopalkkajärjestelmän mukaisiin palkkaryhmiin ja tasoihin noudattaa siirtymäaikaa, jonka kesto on alustavien laskelmien perusteella 3 vuotta. Seuraavan kerran on 1.6.2025 jälkeen paikallisia järjestelyeriä on jaossa 1.10.2026.

Kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) osalta paikallisen erän suuruus on (1.6.2025) 0,45%.

KVTES osalta paikallisen erän suuruus on maaliskuun 2025 palkkasummasta 145.608,90 euroa laskettuna 626,36 euroa. Paikallisen erän palkkasummassa on huomioitu 1.2.2025 keskitetyn erän korotus 0,35% sekä kustannusvaikutus työkokemuslisään ja työaikakorvauksiin.

Paikallisen erän jakamista on käsitelty YT-toimikunnassa 11.6.2025. Paikallinen erä kohdennetaan tasopalkkausjärjestelmän uuteen rakenteeseen ja tasopalkkojen yhteensovittamiseen Kuntatyönantajan velvoittavien ohjeiden mukaisesti.

Kunta-alan teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (TS)

1.6.2025 jaettavan kehittämisohjelman mukaisen paikallisen erän suuruus on 0,50 prosenttia TS  palkkasummasta. Paikallista erää voi käyttää mm. työvoiman saatavuudesta liittyviin perusteisiin. Erä kohdennetaan tehtäväkohtaiseen palkkaan ja henkilökohtaisiin lisiin.

Erän suuruus on maaliskuun 2025 palkkasummasta 27.624,34 euroa laskettuna 106,96 euroa. Tässä on huomioitu korotuksen heijastus ammattialalisään ja työaikakorvauksiin.

Paikallinen erä 0,15% suunnataan palkkaryhmiin I, II ja III työnantajan palkkasumman mukaisessa suhteessa, erä käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen korottamiseen. Käytettävissä oleva summa on 62,71 euroa. Tässä on huomioitu korotuksen heijastus ammattialalisään ja työaikakorvauksiin.

Paikallisten erien jakamista on käsitelty YT-toimikunnassa 9.9.2025.

YT-toimikunnan esityksenä on, että paikallinen erä 0,5% käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen korottamiseen tasajakona palkkaryhmissä I ja II (7*15,28 euroa). Paikallinen erä 0,15 % käytetään tehtäväkohtaisiin palkkoihin Kuntatyönantajan ohjeiden mukaisesti. Palkkaryhmän I osuus on 16,08 euroa, palkkaryhmän II osuus on 9,63 euroa ja palkkaryhmän III osuus on 6,42 euroa.

Kunta-alan opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus OVTES osalta paikallisena eränä 1.6.2025 käytetään 0,4% OVTES osion B palkkasummasta. Paikallinen erä kohdennetaan osion B opetushenkilöstöön. OVTES osio G:n paikallisen erän 0,25% käytetään tasopalkkajärjestelmän täytäntoonpanoon paikallisesti.

OVTES:n, osio B:n osalta paikallisen erän suuruus on maaliskuun 2025 palkkasummasta 125.977,40 euroa laskettuna 457,35 euroa. Tässä on huomioitu korotuksen vaikutus korottuviin palkanosiin.

OVTES:n osio G:n osalta paikallisen erän suuruus on 0,25% maaliskuun 2025 palkkasummasta 16.437,56 euroa laskettuna 38,09 euroa.

Paikallisten erien jakamista on käsitelty YT-toimikunnassa 28.5.2025 ja 9.9.2025. OVTES osio G:n osalta paikallinen erä käytetään tasopalkkajärjestelmän täytäntöönpanoon.

Lisäksi OVTES osio B:n paikallisen erän 1.6.2025 sekä paikallisten erien 1.6.2024 jakamista on käsitelty rehtori-sivistysjohtajan, JUKO:n pääluottamusedustajan ja henkilöstösihteerin neuvottelussa 17.9.2025. Päätettiin esittää OVTES osio B:n paikallisen erän 1.6.2025 jakamista esi- ja perusopetuksen opettajille TVA1-tason korotukseen tasajakona. TVA 1-taso olisi 1.6.2025 alkaen 232,74 euroa.

OVTES osio B:n paikalliset erät 1.6.2024 päätettiin jakaa kunnanhallituksen kokouksessa 10.6.2024 määräaikaisena tasajakona TVA-1 tason korotukseen ajalle 1.6.2024 – 31.7.2024. Perusteluna oli uuden TVA-pisteytysjärjestelmän valmistelu ja sen käyttöön ottaminen 1.8.2025 alkaen.

”Kh 10.06.2024 § 101

OVTES:n järjestely- ja kehittämisohjelmaerät jaetaan määräaikaisena tasajakona TVA1-tason korotukseen ajalle 1.6.2024 – 31.7.2025. Järjestely- ja kehittämisohjelmaerät jaetaan valmisteltavan TVA-pisteytysjärjestelmän mukaan 1.8.2025 alkaen.”

Perusopetuslaki kaikkine muutosmääräyksineen muutti kaikkien opettajien perustehtävää paljon. Jokaisella yksilönä sekä kouluyhteisöinä on paljon uuden tiedon oppimista, taitojen omaksumista sekä työtapojen arviointia. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista siirtää uuden paikallisen OVTES osio B:n TVA-järjestelmän valmistelu keväälle 2026. Tässä voidaan huomioida myös mahdollinen peruskoulun erityisopettajan työaikajärjestelmän uudistus, josta neuvotellaan maaliskuussa 2026.

Päätettiin esittää myös OVTES osio B:n 1.6.2024 paikallisten erien (768,96 euroa) jakamista esi- ja perusopetuksen opettajille TVA 1-tason korotukseen 1.8.2025 alkaen tasajakona. TVA 1-taso olisi 1.8.2025 alkaen 230,77 euroa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Touko Aalto

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä paikalliset erät jaettavaksi neuvottelutulosten esitysten mukaan 1.6.2025 lukien KVTES:n, TS:n ja OVTES osio G:n sopimusten osalta sekä 1.6.2025 ja 1.8.2025 lukien OVTES osio B:n osalta.

Lisäksi kunnanhallitus oikeuttaa henkilöstösihteerin ratkaisemaan neuvottelutuloksista mahdollisesti suoraan aiheutuvat palkankorotustarpeet sellaisen henkilökunnan osalta, joka on otettu palvelukseen ennen 1.6.2025 voimassa olleella palkkatasolla, sekä huolehtimaan mahdollisesti ilmenevien oikaisuluonteisten korjausten tekemisestä.

Janne Karanta (osallisuusjäävi) ja Veli Pekka Vihinen (osallisuusjäävi) poistuivat kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa klo 19.44.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Janne Karanta ja Veli Pekka Vihinen palasivat kokoukseen klo 19.46.