Kunnanhallitus
Esityslista 28.04.2025/Asianro 80

Sivhyvlt 22.04.2025 § 63 

Valmistelija Henna Breilin, talous- ja hallintosuunnittelija, 040 5908 235

Toivakan kunnan järjestämät koulukuljetukset on kilpailutettu lukuvuosiksi 2025-2026, 2026-2027 ja optiovuosille 2027-2028 ja 2028-2029. Varsinainen hankintailmoitus on julkaistu julkisten hankintojen palvelussa (Hilma) ja EU:n virallisen lehden täydennysosassa (EUVL S) 13.3.2025. Ilmoitus tarjouspyynnöstä on ollut luettavissa myös Toivakan kunnan kotisivuilla (www.toivakka.fi kohta Ajankohtaista). Sieltä on ollut linkitys Hilman hankintailmoitukseen. Hankinnassa on käytetty Tarjovan sähköistä kilpailutusjärjestelmää (www.tarjova.fi), josta on ollut saatavilla kaikki tarjouskilpailuasiakirjat. Hilman hankintailmoituksessa on ollut linkki Tarjovan järjestelmässä oleviin tarjouskilpailuasiakirjoihin. Tarjovan järjestelmässä on ollut näkyvillä myös tarjouskilpailun aikana esitetyt kirjalliset kysymykset vastauksineen.

Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinta ylittää EU-kynnysarvon. Siinä noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (1397/2016), Euroopan parlamentin ja neuvoston tietosuoja-asetusta (EU) 2016/679 sekä soveltuvin osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 palvelut). Toivakan kunnan hankintaohjeen mukaan yli 150 000 euron hankinnasta päättää kunnanhallitus.

Tarjoukset jätettiin Tarjovan sähköisessä kilpailutusjärjestelmässä, ja tarjousten jättöaika päättyi 11.4.2025 klo 16.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin seitsemän tarjousta, joista yksi on yhteenliittymä.

-          TaxiRovio Oy ja O&P Liikenne Oy

-          Taksipalvelut Tapani Järvelin

-          Anssin Tilausliikenne Oy

-          RTA-Trans Oy

-          Maanrakennus Janne Seppänen

-          M-Huikko Oy

-          Sisä-Suomen Aluetaksi Oy

Tarjoukset avattiin 11.4.2025 klo 17, ja avaustilaisuudessa olivat mukana vt. kunnanjohtaja Touko Aalto ja talous- ja hallintosuunnittelija Henna Breilin.

Tarjousten avausten jälkeen tarkistettiin, että:

-          tarjoukset täyttivät tarjoukselta vaaditut muodolliset vaatimukset,

-          tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajalta vaaditut vähimmäisvaatimukset (tarjoajan soveltuvuuden) ja, että

-          tarjoukset täyttivät hankinnan kohteelta vaaditut vähimmäisvaatimukset.

Viideltä tarjoajalta ja yhdeltä yhteenliittymän osapuolelta havaittiin puutteellisia tietoja, joita koskien hankintayksikkö pyysi tarjoajilta täsmennystä. Tämennykset tuli toimittaa 17.4.2025 klo 12 mennessä. Täsmennykset saatiin määräaikaan mennessä kaikilta osapuolilta.

Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä tarjoukselle asetetut muodolliset vaatimukset.

Tarjoajien soveltuvuutta on arvioitu tarjouspyynnön ehtojen ja liitteiden mukaisesti, ja kaikkien tarjoajien katsottiin olevan kelpoisia osallistumaan tarjouskilpailuun.

Kaikki tarjoukset täyttävät myös tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. 

Vertailuun on hyväksytty kaikki seitsemän tarjousta.Tarjousten vertailuperusteena on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus. Arviointiperusteena on käytetty halvimman hinnan periaatetta edellyttäen, että kaikki tarjoukset täyttävät asetetut vähimmäislaatuvaatimukset. Valinta on tehty reittikohtaisesti.Tarjouksista on tehty reiteittäin vertailu, joka on esityslistan liitteenä. Tarjoukset on pyydetty muodossa € / km siten, että laskutettavia kilometrejä ovat oppilas kyydissä -kilometrit.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen lukuun ottamatta liikesalaisuuksiksi merkittyjä ja hyväksyttyjä kohtia tai asiakirjoja. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

Esityslistan oheismateriaalina ovat tarjouspyyntö ja sen liitteet, tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousten vertailu.

Esittelijä Rehtori-sivistysjohtaja Sirpa Orell-Pohjola

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus
1. päättää hyväksyä kaikki seitsemän tarjousta,

2. päättää valita liikennöitsijät Toivakan kunnan koulukuljetuksiin lv 2025-2026, 2026-2027 (optiovuodet 2027-2028 ja 2028-2029) seuraavasti:
- reitti 1 Heiska/Humalamäki-Toivakka, iltapäivisin yhdistelmäreitti Toivakka-Huikko-Heiska: Anssin Tilausliikenne Oy
- reitti 2 Taka-Toivakanväylä-koulukeskus-Eskolantie-koulukeskus: Taksipalvelu Tapani Järvelin Oy
- reitti 3 Nisula-Toivakka: Sisä-Suomen Aluetaksi Oy
- reitti 4 Haukanmaa-Jyväskyläntie-Toivakka: Sisä-Suomen Aluetaksi Oy
- reitti 5 Päiväkunta (Jyväskylä)-Toivakka: M. Huikko Oy
- reitti 6 Rutalahti-Toivakka: Anssin Tilausliikenne Oy
- reitti 7 Kangasniemi (Makkola)-Tauluntie-Ranta-Kankaisten tie-Kankaisten koulu: Maanrakennus Janne Seppänen
- reitti 8 Reivintie-Ruuhiäentie-Myllyntie-Kankaisten koulu-Hohontie-Lapinjärventie-Kankaisten koulu: Maanrakennus Janne Seppänen

Valintaperusteena on edullisin hinta €/kilometri. Lisäksi valittujen liikennöitsijöiden kalusto on sopiva kyseisille reiteille. Päätös on ehdollinen siihen saakka, kunnes se on saavuttanut lainvoiman ja on selvinnyt, ettei asiaa ole jätetty markkinaoikeuden tutkittavaksi.
Hankintasopimusta ei synny vielä tämän päätöksen perusteella vaan vasta erillisen kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.
Mikäli joku valituista liikennöitsijöistä kieltäytyy hoitamasta saamaansa reittiä/reittejä, kunnanhallitus päättää valita kyseiselle reitille/reiteille vertailussa seuraavaksi tulleen liikennöitsijän. Mikäli soveltuvia tarjouksia ei ole, tilaaja siirtyy neuvottelumenettelyyn kyseisen reitin/reittien osalta tai järjestää kyseiselle reitille/reiteille uuden tarjouskilpailun.

Esittelijän kokouksessa tekemä muutosehdotus:

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus:
1. päättää hyväksyä kaikki seitsemän tarjousta tarjouskilpailuun.

2. päättää valita liikennöitsijät Toivakan kunnan koulukuljetuksiin lv 2025-2026, 2026-2027 (optiovuodet 2027-2028 ja 2028-2029) seuraavasti:
- reitti 1 Heiska/Humalamäki-Toivakka, iltapäivisin yhdistelmäreitti Toivakka-Huikko-Heiska: Anssin Tilausliikenne Oy
- reitti 2 Taka-Toivakanväylä-koulukeskus-Eskolantie-koulukeskus: Taksipalvelu Tapani Järvelin Oy
- reitti 3 Nisula-Toivakka: Sisä-Suomen Aluetaksi Oy
- reitti 4 Haukanmaa-Jyväskyläntie-Toivakka: Sisä-Suomen Aluetaksi Oy
- reitti 5 Päiväkunta (Jyväskylä)-Toivakka: M. Huikko Oy
- reitti 6 Rutalahti-Toivakka: Anssin Tilausliikenne Oy
- reitti 7 Kangasniemi (Makkola)-Tauluntie-Ranta-Kankaisten tie-Kankaisten koulu: Maanrakennus Janne Seppänen
- reitti 8 Reivintie-Ruuhiäentie-Myllyntie-Kankaisten koulu-Hohontie-Lapinjärventie-Kankaisten koulu: Maanrakennus Janne Seppänen

3. päättää valtuuttaa toimivaltaisen viranhaltijan allekirjoittamaan sopimuksen, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja, kun palveluntuottajalla on esittää rikosrekisteriotteet ja tarjouspyynnössä edellytetyt todistukset ajoneuvoista mm. tiedot ajoneuvon päästöistä ja alkolukkotodistus. Sopimus sitoo kuntaa vasta, kun molemmat osapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet.

4. päättää valtuuttaa toimivaltaisen viranhaltijan päättämään optiovuosien käytöstä erikseen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kh 28.04.2025     

66/02.08.00/2025  

Valmistelija Henna Breilin, talous- ja hallintosuunnittelija, 040 5908 235

 Touko Aaltp, vt. kunnanjohtaja, 040 516 9332

Esittelijä vt kunnanjohtaja Touko Aalto

Päätösehdotus Kunnanhallitus:
1. päättää hyväksyä kaikki seitsemän tarjousta tarjouskilpailuun.

2. päättää valita liikennöitsijät Toivakan kunnan koulukuljetuksiin lv 2025-2026, 2026-2027 (optiovuodet 2027-2028 ja 2028-2029) seuraavasti:
- reitti 1 Heiska/Humalamäki-Toivakka, iltapäivisin yhdistelmäreitti Toivakka-Huikko-Heiska: Anssin Tilausliikenne Oy
- reitti 2 Taka-Toivakanväylä-koulukeskus-Eskolantie-koulukeskus: Taksipalvelu Tapani Järvelin Oy
- reitti 3 Nisula-Toivakka: Sisä-Suomen Aluetaksi Oy
- reitti 4 Haukanmaa-Jyväskyläntie-Toivakka: Sisä-Suomen Aluetaksi Oy
- reitti 5 Päiväkunta (Jyväskylä)-Toivakka: M. Huikko Oy
- reitti 6 Rutalahti-Toivakka: Anssin Tilausliikenne Oy
- reitti 7 Kangasniemi (Makkola)-Tauluntie-Ranta-Kankaisten tie-Kankaisten koulu: Maanrakennus Janne Seppänen
- reitti 8 Reivintie-Ruuhiäentie-Myllyntie-Kankaisten koulu-Hohontie-Lapinjärventie-Kankaisten koulu: Maanrakennus Janne Seppänen

3. päättää valtuuttaa toimivaltaisen viranhaltijan allekirjoittamaan sopimuksen, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja, kun palveluntuottajalla on esittää rikosrekisteriotteet ja tarjouspyynnössä edellytetyt todistukset ajoneuvoista mm. tiedot ajoneuvon päästöistä ja alkolukkotodistus. Sopimus sitoo kuntaa vasta, kun molemmat osapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet.

4. päättää valtuuttaa toimivaltaisen viranhaltijan päättämään optiovuosien käytöstä erikseen.

Päätös