Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 20.04.2022/Pykälä 25

Ympltk 20.04.2022     

15/10.03.00/2022  

Valmistelija rakennustarkastaja-ympäristösihteeri Jari Vuopio, p. 040 660 5388 ja toimistosihteeri Minna Siltala p. 040 683 4600

Rakennuspaikka ja rakennustoimenpide

Kiinteistö ------------------------- (5 299 m2) sijaitsee Toivakan kun-nassa, Nisulan kylässä.

------------- hakee poikkeamislupaa RA -rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudesta poikkeamiseksi. Tarkoitus on rakentaa rakennuspaikalle jo olemassa olevien rakennusten lisäksi autokatos/varasto, 15 m2.

Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 150,0 m2.

Rakennuspaikan nykyinen rakennuskanta

Rakennuspaikalla on rakennusvalvonnan järjestelmän mukaan vakituinen asuinrakennus (146 m2) valmistunut vuonna 2018, saunarakennus (21 m2) v. 1980 ja talousrakennus (9 m2) v. 1980.

Rakennusoikeutta käytetty yhteensä 176 m2.

Kaavatilanne ja kaavamerkinnän selitys

Alueella on Toivakan kunnanvaltuuston 11.11.2004 § 73 hyväksymä Toi-vakan läntisen alueen oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava  Voimaantulo 1.7.2009. Kaavassa kiinteistölle on varattu yksi rakennuspaikka merkinnällä loma-asuntoalue (RA).

RA -määräys:

Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon sekä tarpeel-liset sauna- ja talousrakennukset. Yhden rakennuspaikan rakennusten yh-teenlaskettu kerrosala saa olla enintään 150 m2, kuitenkin niin, että tehok-kuusluku e=0,05 ei rakennuspaikkakohtaisesti ylity. Tehokkuusluku tarkoittaa kerrosalan suhdetta tontin tai rakennuspaikan pinta-alaan.

Pinta-alaltaan alle 1 ha:n saarilla, joilla on olemassa olevia rakennuksia ja jonne tässä yleiskaavassa on osoitettu rakennusoikeutta, rakennuksia saa-daan peruskorjata ja uudestaan rakentaa nykyistä kerrosalaa ylittämättä.

Rakennusten etäisyys keskivedenkorkeuden määrittämästä rantaviivasta tulee olla vähintään 25 m. Erillinen, kerrosalaltaan enintään 25 m² suuruinen saunarakennus voidaan kuitenkin sijoittaa vähintään 15 m:n etäisyydelle rantaviivasta, ei kuitenkaan rantavyöhykkeen avoimiin osiin. Jos RA- alue ei rajaudu rantaviivaan, rakennukset on sijoitettava RA- rajauksen määräämälle etäisyydelle rantaviivasta.

Kauttaviivalla (/) AO- ja RA- merkinnöistä erotettu luku ilmoittaa alueelle sallittavien erillispientalojen tai loma-asuntojen enimmäismäärän. Luvussa ovat mukana ennestään toteutetut rakennuspaikat.

Tyhjä ympyrä AO- ja RA- alueilla osoittaa uuden rakennuspaikan ohjeelli-sen sijainnin. Musta ympyrä osoittaa toteutetun rakennuspaikan likimää-räisen sijainnin.

Hankkeen poikkeamiset

Rakennushanke kiinteistöllä ------------- poikkeaa voimassa olevan kaavan määräyksestä rakennusten kokonaisrakennusoikeudesta. Kaava-määräys sallii niin, että yhden rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 150 m2 .

Hakemuksen perustelut

Rakennuspaikalle ----------------------------- on haettu poikkeamis-lupaa 19.2.2015 käyttötarkoituksen muutokselle. Ympäristöjaosto on myöntänyt poikkeamisluvan. Poikkeamislupa on myönnetty 146 m2 omakotitalon ja 21 m2 saunarakennuksen rakentamiseen. Rakennusten kokonaisala on yhteensä 167 m2. Voimassa olevan rantaosayleiskaavan mukainen sallittu rakennusoikeus on 150 m2.

Läntisen rantaosayleiskaava muutos/osa-alueen 1 karttaan on rakennus-paikka merkitty erilliseksi pientalovaltaiseksi alueeksi. Kaavamääräysten mukainen sallittu kerrosala on 350 m2. Kaavamääräysten mukaan raken-nuspaikalle saa tehdä tarvittavat talousrakennukset.

Toivakan kunnanvaltuusto on päätöksellään 9.8.2021 § 71 hyväksynyt län-tisen alueen rantaosayleiskaavan muutoksen / osa-alue 1, Nisulan kylän osayleiskaavan ja viimeinen muutoksenhakupäivä on ollut 21.9.2021.

Läntisen alueen rantaosayleiskaavan muutoksen / osa-alue 1 on valitettu hallinto-oikeuteen, joten kaavan voimaantulo siirtyy valitusten käsittelyn johdosta. Valitus ei oletettavasti kohdistu ko. rakennuspaikkaan.

Haen poikkeamislupaa voimassa olevan rantaosayleiskaavan mukaisen rakennusoikeuden ylittämiseen seuraavasti:

Autokatos/varasto  16 m2

Varastokatoksen laajennus 32 m2

Yhteensä    48 m2

Rakennettu kerrosala  167 m2

Suunniteltu kerrosala  48 m2

Yhteensä   215 m2

Suuniteltujen autokatos/varaston ja varastokatoksen laajennuksen etäisyys keskiveden määrittämästä rantaviivasta on yli 30 m.

Perustelut:

Asuinrakennuksessa tarvitaan huolto- ja varastotiloja. Läntisen rantaosa-yleiskaava osa 1 mahdollistaa lisärakentamisen.

Toimivalta

Toivakan kunta

Toivakan kunnan hallintosääntö 29 § ympäristölautakunnan tehtävät ja toi-mivalta: päättää MRL 171 §:n mukaisista poikkeamispäätöksistä

Lausunnot ja naapurien kuulemiset

Hakija on kuullut naapurikiinteistön ------------- omistajia, eikä heillä ole huomautettavaa poikkeamishankkeesta.

Hakemus liitteineen oheismateriaalina.

Esittelijä Rakennustarkastaja-ympäristösihteeri Jari Vuopio

Päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kiinteistöllä ------------- RA -määräyksen mukaisesta rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudesta poikkeamiseksi. Rakennuspaikan rakennusoikeus on 150 m2, aiempi ylitys on ollut 17 m2 ja nyt hyväksyttävän poikkeamisen myötä ylitys on kaikkiaan 65 m2

Perustelut: Alueella on Toivakan kunnanvaltuuston 11.11.2004 § 73 hyväksymä Toivakan läntisen alueen rantaosayleiskaava. Voimaantulo 1.7.2009. Kaavassa kiinteistölle on varattu yksi rakennuspaikka merkinnällä loma-asunto-alue (RA).

Rantaosayleiskaavan mukaisella rakennuspaikalla on jo olemassa oleva vuonna 2018 valmistunut vakituinen asuinrakennus (146 m2), vuonna 1980 valmistuneet saunarakennus (21 m2) ja talousrakennus (9 m2).

Hankkeessa on kyse MRL 171 §:n mukainen poikkeaminen 41 §:n mukai-sista yleiskaavamääräyksistä, kun poiketaan voimassa olevan oikeusvai-kutteisen rantaosayleiskaavan rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudesta.

Maankäyttö- ja rakennuslain 171 § Poikkeamisvalta ja poikkeamisen edel-lytykset:

Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Luonnon-, rakennus- tai ympäristönsuojeluun liittyvät syyt eivät estä hankkeen toteuttamista. Päätöksessä asetetuin ehdoin haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Poikkeamisen erityinen syy on alueen sekä rakennuspaikan tarkoituksen-mukainen käyttö, eikä sillä ole merkittäviä vaikutuksia ympäröivään maankäyttöön. Rakennuspaikka on jo pääosin rakennettu ja kaavoituksen yhteydessä kyseessä oleva kiinteistö on todettu vakituiseen asumiseen soveltuvaksi.

Ympäristölautakunta on käyttänyt päätöksessään tarkoituksenmukaisuus-harkintaa.

Sovelletut oikeusohjeet:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/1999 § 171, 173, 174, 190, 193

Toivakan kunnan rakennusjärjestys ja rakennusvalvontaviranomaisen maksutaksa

Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Poikkeamislupa on voimassa yhden vuoden päätöksenantopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupaa.

Maksut

Poikkeamispäätöksestä peritään rakennusvalvontamaksutaksan 11 §:n kohdan 11.2 mukainen maksu 375 €.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen 25.4.2022.

Viimeinen muutoksenhakupäivä 27.5.2022

Päätös on lainvoimainen 30.5.2022

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimenpiteet: Ote päätöksestä  hakijalle

 Jäljennös päätöksestä Keski-Suomen ELY-keskukselle ja Toivakan kunnanhallitukselle

Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 193 §). Valituskirjelmä liitteineen toimitetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.