Kunnanhallitus
Esityslista 28.09.2026/Asianro 135

Kh 28.09.2026     

163/14.00.01/2025  

Valmistelija työllisyys- ja elinkeinokoordinaattori Petri Jalkanen, 040 681 0836

Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyi työ- ja

elinkeinotoimistoilta työllisyysalueille 1.1.2025. Työllisyyspalveluista tuli

vuoden 2025 alussa osa jokaisen kunnan lakisääteisiä tehtäviä ja sitä

kautta osa jokaisen kunnan peruspalveluja. Jämsä toimii vastuukuntana

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueella, johon kuuluvat lisäksi Joutsa,

Keuruu, Luhanka, Multia, Mänttä-Vilppula, Petäjävesi ja Toivakka.

Kunnilla muodostui muutoksen myötä uusi valtionosuustehtävä, jonka

rahoitus on yleiskatteisessa valtionosuudessa.

Jämsän kaupungin hallintosäännön pykälän 30 mukaisesti Eteläisen KeskiSuomen työllisyysaluelautakunnan tehtäviin kuuluu taseyksikön

talousarvion laatiminen yhteistoimintasopimuksen kohdan 8 mukaisesti.

Lisäksi lautakuntien tehtävistä ja yleisestä toimivallasta määrätään Jämsän

hallintosäännön pykälässä 31.

Yhteistoimintasopimuksen 8. kohdassa todetaan:

”Sopimuksen mukaisten tehtävien taloudenhoito on vastuukunnan

vastuulla. Yhteisen toimielimen talous on osa vastuukunnan talousarviota

ja taloussuunnittelua. Talousarvion valmistelussa noudatetaan Jämsän

kaupungin talousarvioprosessia.

Sopijakunnat turvaavat lakisääteisille työllisyyspalveluille riittävän

rahoituksen yhdenvertaisella tavalla kuntalain 8 §:n 3 momentin

mukaisesti. Vuosittain laadittavassa työllisyyspalveluiden

toimintasuunnitelmassa arvioidaan riittävän rahoituksen tarve

• lakisääteisten tehtävien ja velvoitteiden,

• työnantajien ja työmarkkinoiden ennakoitavien tarpeiden sekä

• työvoimapalveluiden asiakkaiden yksilöllisten palvelutarpeiden

perusteella.

Rahoituksen mitoituksessa ja talousarvion laadinnassa otetaan huomioon

myös vastuukunnan ja muiden kuntien taloudellinen tilanne,

toimintaympäristö sekä työllisyysalueen yhteinen tavoitteenasettelu.

Ehdotus työllisyysalueen talousarvioksi 2027

Toimintakulut yhteensä 4 926 685,98 euroa

Toimintatuotot yhteensä 4 964 322,00 euroa

Toimintakulut, henkilöasiakaspalvelu ja keskitetyt palvelut

Henkilöstökustannukset 2 987 641

Palvelujen ostot 582 053

Aineet, tarvikkeet, tavarat 10 000

Muut toimintakulut 125 000

Kuntakohtaisesti kohdentuvat palvelut

Kustannukset yhteensä 1 133 128

Talousarvion kasvattamiseen vuodelle 2027 tulee painetta Kehan

lakkautuvista tehtävistä, palveluiden kehittämisestä hankkeiden kautta

(omarahoitusosuudet) ja uuden lakisääteisen työvoimapoliitisen

avustuksen myötä. Työllisyysaluejohtaja antaa lisäselvitystä kokouksessa.

Työllisyysohjelma ja tavoitteet

Vuodelle 2026 laaditun työllisyysohjelman painopisteet ovat olleet:

Työnvälityksen ja elinvoiman edistäminen

Työn ja työntekijän kohtaaminen - työnantajayhteistyön vahvistaminen ja

kansainvälisen rekrytoinnin edistäminen sekä työvoiman liikkuvuuden

tukeminen

• Joustavat koulutusratkaisut - Oppilaitosyhteistyön edistäminen ja

koulutusratkaisuiden etsiminen työelämän tarpeisiin

• Tehokas resurssien käyttö - painotus vaikuttavuuteen, kehitetään

yhteistyössä työllisyysalueen ja kuntien itse tuottamia palveluita

• Tiedolla johtaminen - Power BI -raportoinnin kehittäminen ja

hyödyntäminen päätöksenteon tukena

Laadukas lähipalvelu

• Oikea-aikainen lakisääteinen työvoimapalvelu

• Henkilöstön hyvinvointi ja osaamisen kehittäminen

Heikossa työmarkkina asemassa olevien työllistymisen edistäminen

• Yhdenvertaisuus ja saavutettavuus – kehitetään heikossa työmarkkinaasemassa olevien palvelua

• Työllistymisen tukeminen - yksilölliset valmennuspolut ja

työttömyysjaksojen lyhentäminen

Talousarviovalmistelun aikataulu

Työllisyysalueen talousarviota valmistellaan Jämsän kaupungin prosessin

mukaisesti. kaupunginhallitus käsittelee 23./30.11. ja valtuusto 7.12.

Sopijakunnilta pyydetään lausunnot talousarviota ja tavoitteenasettelua

varten 16.10.2026 mennessä. Lausunnossa pyydetään kiinnittämään

huomiota ennen kaikkea seuraaviin kohtiin:

• Mitä tavoitteenasettelussa tulisi painottaa?

• Kuntakohtaisesti kohdentuvien kustannusten määrät

• Huomiot TYPO-avustusten myöntämiseen

Lausunnossa pyydetään huomioimaan, että työttömyyden keskeisiä

tilastoja on hyvä seurata palvelusuunnittelun tukena, mutta ne eivät ole

kattava indikaattori palveluiden vaikuttavuudesta nykyisessä

taloustilanteessa. Työttömyyden kehittyminen on kiinni ennen kaikkea

yleisen talouden tilanteen kehittymisestä ja voimassa olevista laeista ja

asetuksista.

Työllisyysalue tuottaa lakisääteiset työvoimapalvelut, ja palvelua voidaan

painottaa kuntien strategioiden ja tavoitteiden mukaisesti lainsäädännön

rajoissa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Touko Aalto

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueelle.

Päätös